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应急物流与地震较量
From: 《运输经理世界》2008年第6期总第340 期    Author: 张起花

 
 
   家园瞬间被夷为平地,生命硬是被拽到地狱,一张张血肉模糊的脸,一群群妻离子散的人,一日日攀升的伤亡数字,一批批奔走在救灾一线的同胞……

    连日来,这些震撼人心的画面让每一个中国人感动流泪。汶川大地震突如其来,地动山摇,山河变更,我们如何与之较量?

    一方有难,八方支援,各行各业似乎都自觉投入到了抗震救灾工作中,各种救援物资源源不断地送往灾区。
然而,当人们看到重灾区汶川因道路受阻,救援人员无法第一时间将物资送达,无法第一时间施救时,“应急物流”开始被越来越多的人所关注。

    物流在我国上世纪90年代末才开始兴起,甚至一些物流领域概念也是近几年才被大家认识。当很多人对物流仍然简单地停留在运输环节时,对于应急物流更是鲜有人去深入研究。

    而灾难再次警醒中国,必须未雨绸缪,必须早做打算,必须重视应急情况下的物流运作。记者在全民抗震救灾的时刻,采访到一位长期从事物流研究,并对应急物流颇有心得的专家——中国物流与采购联合会应急物流专业委员会秘书长徐东博士,请他来剖析应急与地震的互动。

从非典到大地震

    提及应急物流在我国的发展过程,徐东从2003年那场恶梦般的“非典”谈起。

    “2003年非典之后,针对我国在应急管理方面面临的挑战,国家、地方各级政府都成立了应急管理办公室,同时,国家、各地政府和企业纷纷制订了应急预案。而物资的保障作为应急管理和应急预案中的一部分逐步得到重视。”

    在应对非典、禽流感等灾害过程中,大家都是在各种物流通道比较畅通的情况下组织救灾的。灾后,大家更多地关注应急预警、应急管理机制等方面的建设和完善,而对于应急物流,只是将其视为其中的一个方面,却很少作为一个系统工程来关注、研究。

    “今年年初的低温雨雪冰冻灾害应该说让大家第一次意识到了应急物流的重要性,因为这一次是物流自身受阻!而眼下的大地震比雨雪冰冻灾害来得更突然,受灾面更广,对应急物流提出的要求和挑战更高、更严峻!”徐东坦言。

    由此看来,应急物流是在非典之后,随着国家应急管理机构的成立,随着应急管理体制的建成,逐步被大家认识并重视的。虽然过程缓慢,但专家对其研究的脚步却从未停止。

    “非典之后,作为物流科研工作者,我们就开始介入应急物流研究领域。”徐东介绍,2003年底,中国物流与采购联合会就尝试与杂志合作,开设应急物流专栏,集中刊登了十几篇应急物流方面的研究文章。

    此后,我国军事物流学科创始人、著名物流专家王宗喜教授积极倡导成立应急物流研究机构或行业机构。

    在大家的共同努力和相关部门的大力支持下,2006年11月,经国家民政部批准,在中国物流与采购联合会正式成立应急物流专业委员会,王宗喜教授任主任。在应急物流领域,这是国内第一个行业组织。

    徐东介绍,应急物流专业委员会成立之后,他们发动物流界同仁积极投身应急物流研究,向物流学术界发布了《中国应急物流科研指南》,这对引领和指导大家整合力量,共同攻关发挥了很大作用。

    “从近两年研究的情况看,参与的人越来越多,成果质量也越来越高。在去年底召开的中国物流学术年会上,应急物流专业委员会还组织了一个应急物流学术论坛,40多个院校及科研单位的专家、学者踊跃参加,在这个论坛上,我们还倡议成立了一个应急物流科研协作网,我们在尽我们的力量加强这方面的工作。”徐东说。

    业内人士从未懈怠。2008年3月18日,应急物流专业委员会主办了一场“应急物流高层研讨会”, 20多位国内物流专家就突发自然灾害中的应急物流作了演讲,并给国务院应急办提交了一个关于加快应急物流全面建设的建议。

    目前,国家相关主管部门也比较重视应急物流的建设,国家发改委目前已立项,专题研究中国应急物流体系建设问题,应急物流专业委员会将承担此项课题的研究。

    据记者了解,在以往较大的灾害中,全国调的救灾帐篷一般是三四万顶,最多是五六万顶,但这一次仅一地就提出需要5万顶,并且需求不断增加。

    现在要从全国调度、筹措、运输这些救灾物资,并且需要及时地发放到灾民手里面。应急物流办公室也开始意识到,建立全国性的应急物流体系已迫在眉睫。

    “应急物流在现代社会,尤其是在应对突发公共事件的过程中,作用和地位越来越重要。这次地震对于灾区来讲基本上是毁灭性的,通过自救已经是难以为继,必须通过外界的应急物流来保障,重要性不言而喻。”徐东再次强调了当前应急物流的重要性。

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