汶川大地震发生后，举国平难，身处灾区的四川道路运输人更是如履薄冰，夙兴夜寐。

    如何应对这突如其来的罕见灾害？如何迅速展开抗震救灾道路运输保障工作？如何让让应急运输快速准确集结？如何随着形势变化而调整保障重点？本刊特地专访了在一线靠前指挥的四川省交通厅运输管理局局长邱小发。

道路运输线变接力通道

记者：道路运输在此次抗震救灾中是否发挥出显著作用？

邱小发：道路运输在此次抗震救灾中发挥了极其重要的保障作用。如果说空中运输是连接灾区群众“生命线”的快速通道，那么道路运输就是这条“生命线”的接力通道、持续通道。在此次抗震抢险工作中，道路运输承担了绝大部分抢险人员和救灾物资的运送任务以及部分工程机械的抢运工作，根据省交通厅党组书记、厅长高烽同志的要求，“举全行业之力，全力以赴做好运力保障”，我们在最短的时间内集结了运力，以最快的速度派出车辆，确保了各类抢险人员和救灾物资第一时间运达灾区，确保了重点灾区群众的安全大转移，为打赢这场抗震救灾硬仗提供了强有力的运输保障。

记者：贵省在抗灾期间出动了多少辆车？运送了多少人员和物资？

邱小发：截至5月30日12点，四川省交通厅抗震救灾道路运输保障指挥部累计调集应急客车1946辆、开行2762车次、运送人员约8.77万人次；累计调集应急货车5120辆，开行9156车次、运送物资约5.73万吨。据不完全统计，全省投入抗震救灾道路运输应急保障客车4175辆、开行15269车次、运送各类抢险救灾人员和转移灾区群众约42.75万人次，全省投入应急保障货车6960辆、开行16012车次、运送抢险救灾物资约9.28万吨。

 

应急运输快速集结到位

记者：道路运输系统在地震发生的第一时间采取了哪些应急措施？

邱小发：首先，汶川大地震发生后，我们第一时间了解并向上级报告了道路运输行业状况，并立即召开党委扩大会议，成立了道路运输保障指挥组，紧急部署抗震救灾道路运输保障工作。

其次，由于所有的通讯方式中断，一方面我们迅速派人到成都各大汽车客运站就地组织车辆，做好应急运输准备。另一方面主动派出联络员到省武警总队了解信息，第一时间安排运力抢运部队运到灾区。

第三，通讯恢复后，我们发出紧急指令，要求相关市、州运管处和运输企业组织车辆在最短的时间里集结成都。

记者：为确保抗震救灾的运力供给，采取了哪些措施？

邱小发：我们确定了“满足当天、储备明天、准备后天”的思路，采取降低班线客运车辆密度，征调旅游客车和公交车辆，向交通运输部申请兄弟省份支援等方式组织运力，始终保持了每天投入抢险救灾的客、货车辆供给充足。

记者：面对大量的运输需求，如何做到车辆调度安排及时、快速、有序？

邱小发：一方面，我们在省政府抗震救灾指挥部救灾人员、物资、医疗等指挥组均设置了领导带队的指挥小组，建立完善了道路运输应急指挥网络和体系。另一方面，我们派出由机关干部组成的十多个小分队，提前集结充足的运力，停放到各机场、火车站、客运站和物资储备库等重点人员、物资集散地，并就地设置车辆现场调度点，根据省政府抗震救灾指挥部下达的指令，协调机关部门，采取随到随发、滚动发车的方式，及时、快速将抢险人员和救灾物资运往灾区。

    截至目前，我们没有延误一件道路运输保障指令的执行，确保了每一名抢险人员、每一件救灾物资及时送往灾区，得到了国务院领导和四川省抗震救灾指挥部领导的肯定。

保障重点随形势而变

记者：当前抗震救灾道路运输的保障重点是什么？

邱小发：随着抗震救灾工作的深入，我们不断及时调整运输保障重点，以满足需求。当前，抗震救灾的重点是灾区群众安置工作，客运方面相应逐步由地震发生初期以运送抢险救灾人员为主向疾病防控人员运送、灾民转移和部队转运为主转变，货运方面以运送食品、饮水等生活必需品和药品为主向运送帐篷、棉被等生活保障品和疾病防控物资并重转变。

记者：抗震救灾中，最大的困难有哪些？如何克服？

邱小发：一是通讯中断时的运力组织。地震发生突然，必须以最快的速度紧急征调大量的客、货车辆，并及时投入到抗震抢险运输工作中，确保第一时间将大量的各类抢险人员和救灾物资运达灾区，不容出现半点延误和失误。由于响应及时、措施有力，没有耽误先期抢险队伍第一时间运达灾区。

    二是大量用车需求情况下的统筹调度。在大量运力参加到抢险救灾运输工作后，必须及时调整运力组织方式，最大限度提高车辆运行效率，既要满足省内其他地区日常的人民群众基本出行和货运用车，更要保证抢险救灾人员和物资的运输需求。为此，我们不断完善与省政府指挥部和省级相关部门的运行、协调机制，既能简化、规范工作程序又能确保指令得到有效、高效执行，避免盲目派车、车辆无效运行等现象发生。同时，因为灾区余震不断，我们尽力与投入抢险救灾运输车队保持联系，了解车辆运行状态，及时通报余震及路况信息，确保抢险救灾车辆和驾驶员的安全。

记者：除将抢险救灾队伍运达灾区外，还开展了哪些重点专项运输任务，运送了多少受灾群众？

邱小发：按照省政府的统一部署，我们还圆满完成了灾区群众转移的“爱心接力”专项运输任务。为确保工作的顺利进行，我们在甘孜州丹巴县、雅安市天全县设置中转“接力点”，畅通了震中地区阿坝州汶川县到成都的“生命线”，经过7天连续的特殊接力，从阿坝州转移到成都的灾区群众1.4万人，州内重灾区转移到轻灾区的群众两万人。