实施“江苏快客”、“江苏快货”、“江苏快修”（简称“三快”）等运输行业品牌发展战略，是省委省政府对加快推进江苏道路运输业又好又快发展提出的新要求。

　　发展“三快”品牌便民、惠民、利民，有利于树立行业形象，有利于提升江苏省道路运输业发展的核心竞争力，是江苏省运管部门从管理型政府向服务型政府转变的过程中，行业管理理念的又一创新。

　　经过一年多的广泛调研，“三快”品牌认定管理办法出台，“三快”品牌创建工作正有力推进，但是运输品牌的创建是一项系统工程，把“三快”建设成为江苏交通运输业新的经济增长点、消费者信得过的行业品牌，成为全省优质运输服务的标杆，还有很长的路要走。

　　理念要统一

　　理念的统一是一项制度或一项措施能否得到有效实施，保证实施成效的前提和基础。

　　首先要明确目标。推进“三快”品牌建设的目的都是为了向社会提供更加优质的运输服务，引导消费者的消费，激发市场资源的配置作用，利用优胜劣汰的市场机制促进运输业的又好又快发展。

　　二是要统一思想。运管部门是品牌标准的制定者，中介组织是品牌的认定和发布者，相关的运输经营者是品牌建设的参与者，因此，必须统一各级运管机构的管理人员、品牌认定中介组织的工作人员、运输企业管理人员的理念，要通过宣传、座谈、调研等形式进一步统一思想，明确目标，警惕“边际效应递减”的现象。实施品牌发展战略是一项全新的工作，改革和创新就是要突破原有的思维理念和条条框框的限制，认准的事情就要敢试敢闯，不争论做不做，多讨论怎么做。

　　三是要坚持标准。宁缺毋滥，坚持内涵和特色是“三快”品牌建设必须坚持的原则，尽管品牌的发展需要数量来支撑，但是没有质量的数量就会使品牌失去特色，失去竞争力。品牌的发展与当地的经济和消费者的成熟度具有很大的关系，品牌发展数量目标的确定需因地制宜，因时制宜，个别地区盲目地提出发展数量，甚至简单地把数量作为考核指标，盲目攀比数量的现象必须引起我们的高度警惕。当前，很多事情在总结和宣传的时候往往高歌“丰功伟绩”的多，客观评价、理性思考、正视不足和困难的少，这些浮夸的作风会使整个体系陷入恶性循环，永远处于“亡羊补牢”的管理，缺乏前瞻性。

　　措施要有力

　　三分战略，七分落实，有力的措施是贯彻品牌建设的理念，确保实施成效的关键。品牌建设不仅仅是简单的标识统一，关键是要赋予新的内涵，坚定不移地予以推进。

　　一是要建立一套科学的评价指标体系。如果评价体系和指标本身不科学，那么利用该指标体系评定出来的品牌，就会和服务对象的要求不一致，引导消费就会成为误导消费。因此要根据“三快”的特点，制定评价指标体系，对指标的科学性要定期进行绩效评估，根据信息反馈不断地进行修正，从而实现闭环控制，保证体系的免疫力和“自清洁”功能。

　　二是要建立准入和退出机制。“三快”各有特点，品牌的管理模式不能强求一致，通过制定严密的评定规则，完善的制度约束评定人的行为，保证评定质量，严格准入标准。同时，为保证品牌的质量，作为品牌管理机构，还必须建立严格的监督退出机制，在授予品牌标识使用的同时，必须要考虑到品牌标识的使用人一旦失信，影响品牌声誉的时候，如何实施管理，如何收回品牌的使用权，因此惩戒措施和退出机制更显重要，签订使用合同，收取风险抵押金等等不失为一种方法。“三快”品牌建设如果没有退出机制，就会陷入一种新的“评比”怪圈，就会偏离品牌建设的初衷，品牌也就永远不会成为名牌。

　　三是要建立保证品牌质量的服务规范。科学、统一的服务流程和服务规范是保证品牌质量的运行保证，与传统服务相比，品牌服务应该具有特色和内涵。作为品牌的管理机构，应该主动地从管理型向服务型转变，根据“三快”品牌各自的特点，组织力量，结合相关法律法规的要求，分别制定服务流程和服务规范，告诉品牌使用人该怎么做，做什么，只有保证“品牌高起点、高标准运行”，品牌才能成为名牌。

　　四是要建立完善的激励措施。一个品牌的质量需要所有品牌使用人的共同维护，特别是在品牌建设的初期，品牌效应还没有显现，由于品牌监督机制的约束，从表面和短期看，品牌使用人的付出可能会大于收获，很容易出现急于求成，牺牲品牌质量换取短期利益的现象。

　　因此，应建立完善的激励措施，通过利用现有的行政资源对“三快”品牌实行倾斜和扶持，如通过运力发展和班次选择的优先、票价的上浮、规费的优惠等，增强品牌的吸引力，调动经营者积极性，珍惜品牌的使用权，努力形成“我要申请”的良性循环，避免出现“要你申请”的恶性循环。

　　推进要强力

　　行业管理的品牌建设是一个全新的概念，在推进的过程中，不同理念的碰撞和利益的冲突，必然会遇到各种各样的阻力。因此，必须有充分的思想准备，对认准的事情必须坚定不移的推进，要防止出现部署工作轰轰烈烈，抓起落实虎头蛇尾。

　　首先是要加强领导。实践告诉我们，思路决定出路，如果理念不统一，再好的经也会念歪。要通过召开品牌研讨会，品牌建设推进会等进一步统一理念。推进品牌建设和已经实施的“三项工程”、联网售票、客运公司化改造、信誉管理和节能减排等工作是一脉相承的，是进一步的深化，在制定各种政策时必须对品牌建设予以扶持。

　　二要加大投入。任何一个品牌建设的初期需要大量人力、物力和财力的投入，只有形成品牌之后才会产生回报，因此“三快”品牌的建设初期，同样需要争取扶持政策和专门资金。没有政策和经费的支持，严格的品牌认定机制就会受到挑战，“三快”品牌建设很容易陷入只有统一形象，没有品牌服务的怪圈。

　　三要创新落实举措。再好的产品需要市场推广，需要让消费者认可。很多优秀的企业已经拥有自己的品牌和标识，如何让他们抛弃自己已有的品牌，使用“三快”品牌？

　　上航和国航等著名航空公司通过多年努力加入“星空联盟”的案例给我们很多启发，那就是“小我”和“大我”，小品牌和大品牌的关系，除了“星空联盟”的品牌以外，国航和上航加入联盟后就可以充分利用联盟的国际航线网络，将自己的航班延伸到世界各地，弥补自身国际航线网络和航班密度低的不足，增加通达城市，方便旅客一票到底、无缝隙衔接的同时，节约成本，增加收益，提升企业的核心竞争力。

　　在推进“三快”品牌建设过程中，除了加强品牌创建的组织领导，坚持认定标准，严格现场审核，强化日常监管，接受社会监督，加大舆论宣传以外，还应借鉴“星空联盟”的成功经验，加强品牌的开发，如利用联网售票系统推出“江苏快客”里程积分卡，“江苏快修”和“江苏快货”的会员卡等。只有吸引消费者，充分发挥品牌效应，才能激发优胜劣汰的市场机制作用，实现道路运输业又好又快发展。（作者单位：江苏省交通厅运输管理局）