要支持全国联网售票工作 |
| From: 《运输经理世界》2008年第5期总第339期 Author: 张起花 熊燕舞 |
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——专访交通运输部公路司运政处处长谢家举
“民航和铁路都有自己的全国售票网络，公路作为大众的出行工具，理应给民众提供这种方便，这也是我们道路客运行业应该追求的目标，我们一定要支持新技术在公路运输领域的利用。”对于全国联网售票工作，交通运输部公路司运政处处长谢家举深表赞同。
他认为，跨省区的全国联网售票是不同地区、不同系统间的联网，是真正意义上的联网售票，相比之前很多省市已经开展的同城联网售票，从服务范围和质量来讲是更高一个层次。
同时，他还认为客票全国联网销售可以解决目前部分客运企业之间不公平竞争的问题，“客运站在卖票的时候往往先卖出其隶属运输公司的票，对其他公司的票通过技术手段不卖或少卖。一旦联网售票运行起来，老百姓是按时间点来买票，站里就不能人为控制，这会有利于客运企业间的公平竞争。”
就当前我国开展全国联网售票工作的时宜性问题，谢家举阐述了他的看法，“全国联网售票在我国很有需求，特别是在黄金周和春运时节。随着我国经济发展水平的进一步提高，人们时间观念的增强，工作计划性的提高，需求还会更大，人们会渐渐习惯在站外买票、在异地订票。”
因此，他非常看好我国联网售票的发展潜力，他预测，从我国道路运输行业目前的发展情况看，在未来5-10年会形成一个比较大的网络。
一番肯定之后，谢家举开始阐释当前开展全国联网售票工作最大的阻碍因素——税制问题，这也是他一直比较关注的。
“民航和铁路的客票都是统一的，上的是国税，统一由国家税务总局监制。但是，公路采取的是地税制，目前，尽管有全国统一的客票式样，但全国的汽车客票仍然不统一，监制单位是各地方税务局。联网售票之后，如果在北京售天津的票，就得换成天津的票样，如果一个城市联网售十个省市的票，就需要增加十种票样，对一个售票网点来讲，这是不可能的，效率根本无法保证！”
他认为税制是目前全国联网售票最大的难题，不仅仅是统一票样能够解决的，“客票上有监制章，这是当地税务部门加盖的，所以在北京不能印制天津或其他省市的客票，还得用当地的客票！”
而要解决这个问题，只有两种途径：要么与国家税务总局协商，比照民航和铁路的做法，统一票样，统一税制，走国税的路。
如果继续采用地税监制的形式，谢家举给出了他的个人建议，“我们还可以采用换票的方式解决问题。比如，你在北京买南京到郑州的票，北京的售票窗口给你的不是车票，而是一张联网售票的凭证，你可以拿着这个凭证去南京车站乘车，上车的时候换南京当地的客票，相当于在机场换登机牌，这样就不存在税收难题了。”
当然，对于乘车人来讲，这种方式增加了一个换票过程，这就需要各个车站做好协调工作，做好换票服务，不让乘客感觉到麻烦。
目前，京津冀三地已经率先进行了全国联网售票的试运行，对于试运行情况，谢家举指出，“虽然，从技术层面讲，三地的成功试运行证明在全国推行客票异地联网互售已经没有问题，但是，在北京售河北的票，乘客拿着北京的票在河北上车，这样做与税收制度不一致，难以在全国推广！”
好事多磨，公路客运联网售票工作的开展面临着一些体制难题，那么，作为道路客运行业的主管部门，交通运输部态度如何？谢家举也表明看法，“去年在道路运输工作会议上，部长报告中作了明确说明，要支持全国联网售票工作，但具体怎么支持就得先了解、试点、摸索，慢慢寻找解决问题的办法。”
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