［通讯员  崔屹忠  初旗  黄跃华］

　　2008年伊始，我国南方大部地区突降大雪，当很少看到大雪飘飞的南方人沉静在喜悦之际，未曾想到，突然而至的雪花背后暗藏着灾难。雪像着了魔似的越下越大，千里冰封，半个中国的交通一度陷入瘫痪，千万人被大雪困在车站、机场、路途。

　　其实，新休假制度的施行已经使得2008年春运客运量大大增加，比往年吃紧，而这样的天灾无疑是雪上加霜，极大地考验着政府的号召力，考验着百姓的战斗精神和凝聚力，更重要的是，它在这样一个被白雪覆盖的隆冬时节拉响了我国道路运输的“应急”警报，考验了各级交通部门的应急能力，也留给道路运输从业者一长串的深刻思考……

　　雪灾突袭：交通被扼住咽喉

　　树枝垂下形成的树挂、枯草直立形成的剑挂、树叶伸展形成的叶挂，赢得武汉、长沙、贵州、杭州的市民纷纷驻足观赏、留影。但是，他们没有料到，1月10日以来几乎席卷大半个中国的大雪，造成持续低温、创下百年纪录，更没有人预想到，这场雪会带来很大的交通麻烦。

　　随着气温的下降，这场大雪似乎是要把城市给“冻”住，把交通的咽喉扼住：

　　13个省区公路多次中断，21条国道近4万公里路段通行受阻，京珠高速公路湖南段曾出现3万多台车辆排成190多公里的长龙、8万多人受阻的困境……

　　其实，早在春运拉开帷幕的前11天，随着1月12日贵阳第一场降雪，当地交通即遭遇了50年不遇的“大麻烦”——道路结冰，车辆加防滑链也不行，以前用的防冻液完全没有效果。

　　和贵阳市情况类似，武汉、湖南、安徽、河南、江苏、湖北、广西等10余个南方省份均因大雪遭遇类似的交通难题，公交车、出租车、客车、货车都被“冻伤”无法上路或抛锚，而很多司机又没有在冰面上驾驶的经验，交通事故频频发生。同时，由于雪灾所造成的煤电油运全面紧张，更给交通系统燃油供应、水供应等多个保障环节带来了挑战。

　　交通被大雪卡住咽喉，市内各客运站大部分班线停运，城外的客货车辆想进进不来，城里打工的外地人想出出不去，更有很多客货车辆走到半道滞留在高速路上。

　　而铁路和航空方面同样危机重重。春运期间本来一票难求，突降的大雪更将费尽周折买到票的大量旅客滞留在车站、机场，在大雪重重围困逼迫之下，春运几乎陷入僵局。

　　各级领导：布局指挥稳住阵角

　　对于冰雪带来的重大影响，交通部连续召开紧急会议，研究部署紧急措施，在加强2008年春运工作领导小组工作的基础上，成立了暴风雨雪天气应急处置临时工作机构，积极应对我国大范围雨雪天气对公路运输的影响。

　　为将雨雪天气对公路运输的影响降到最低，交通部发出紧急通知：要求各级交通部门尤其是受雨雪影响较大地区的交通部门，随时掌握天气情况，采取零报告制度，同时在高速公路和国省道干线沿途备足除雪装备、防滑设施以及融雪物料，一旦发生因雨雪天气造成公路运输中断和重大拥堵状况时，立即启动应急预案。

　　要求各有关地区交通部门在应急处置中，依靠地方政府的统一协调，加强与公安交警等有关部门的配合与协作，加大疏导、疏散力度，采取有效分流措施。尤其对于国家高速公路、国道主干线和跨省运输大通道，要争取在相邻地段所在政府的协调下，通过公路网络全线联动机制，有效协调、预告公安交管部门的管制时段和路段，采取一切有效措施，尽可能减少国家高速公路和国道主干线关闭的时间。同时，切实做好拥堵车辆及滞留人员的疏散和分流安置工作，保证道路尽快畅通、车辆尽快疏散、司乘人员尽早分流。

　　同时还要求各级交通部门采取有效措施，切实保障鲜活农产品运输“绿色通道”的畅通，保障国家重点物资和节日生活物资运输不受影响。对于因雨雪天气出行受阻的旅客，各级交通部门和公路运输企业，要做好事前防范措施，在公路沿线及服务区内，及时备足保暖衣物、水和食物等生活急需品，确保滞留旅客的基本生活需求。

　　另外，党和国家领导人、交通部门各级领导也都高度重视，在紧急情况下火速作出应急指示，并亲临现场指挥人民抗灾，慰问抗灾一线的交通职工和人民群众。

　　1月25日下午，温总理一行在交通部部长李盛霖、副部长翁孟勇等陪同下，来到河北涿州高速公路服务区视察春运，看望慰问交通干部职工。

　　温总理对交通部门做好今年的春运工作提出了明确要求。他强调在今年雨雪天气多、运输任务重的特殊情况下，交通运输要完成好三大任务：一是保障旅客运输安全；二是保障电煤运输；三是保障粮食和鲜活农产品运输。

　　1月30日下午5时，中共中央政治局常委李长春同志在湖北省委书记罗清泉一行陪同下，来到湖北公路客运集团公司所属的傅家坡汽车客运站视察指导春运交通工作。并对坚守在工作岗位上的车站职工和候车旅客致以亲切慰问。傅家坡客运站候车室24小时空调开放，为旅客提供免费开水和方便面等服务措施，以及共产党员挂牌服务的举动，受到旅客高度好评。当晚，李长春同志派身边工作人员，再次暗访傅家坡车站，结果与白天一样，李长春同志给予高度评价。

　　交通部部长李盛霖在春运第一天就曾率春运检查组赴河南检查春运及公路保畅工作。力保干线畅通，力保重点运输，力保安全运输，力保“绿色通道”畅通和运价稳定。李盛霖一行在河南省政府副秘书长张庆义，省交通厅厅长安惠元、副厅长李庆瑞等陪同下，先后考察了京港澳高速公路郑州圃田收费站、310国道赵家庄收费站、连霍高速公路郑州至洛阳段及洛阳服务区、洛阳长途汽车站、郑少洛高速公路，并看望慰问了坚守在一线的干部职工。

　　雨雪地区交通部门各领导也都纷纷出动，组织职工除雪除冰，积极指挥交警部门疏导交通，并督促相关部门及时向滞留驾乘人员和旅客提供食品、药品等。

　　各地迎战：因地制宜出新招

　　浙江省交通厅迅速启动应急机制，全省交通行业随即进入“一级战备”状态，出台了5项“力保”措施：力保公路畅通、绿色通道畅通、公路水运运输畅通、重点物资运输畅通及运价稳定。同时，救灾人员、应急物资、站场服务、防救措施等全面到位。省公安厅又会同省交通厅发布紧急通知，要求各地在确保安全的前提下，高速公路尽量不采取封闭措施。

　　同时，浙江省各级运管部门、各运输企业、各大客运站及时启动紧急预案。各市运管处主要领导深入车站第一线，加强现场调度指挥，各车站增设退票窗口方便旅客退票，开放暖气、备足开水方便旅客候车。对于停开的班线，车站工作人员及时做好解释，并登记旅客联系电话，劝返旅客，对特殊旅客帮助联系安排就近宾馆入住。各地运输部门都增加了值班力量，及时收集信息，跟踪春运动态情况。

　　1月26日凌晨起，湖北再次飘起中到大雪，公路“冰上加雪”。湖北启动应急预案二级响应，交通厅领导一线指挥，职工倾力出动除雪保公路畅通，南来北往、东进西出的车辆安全有序地从湖北高速公路通过进入相邻省份。除39条干线公路高山路段因路面结冰交通状况差限制通行外，国省干线公路通畅无阻。

　　1月25日以来，因气温低、路面结冰，江西省泰赣、昌金、昌樟、温厚、温沙、昌泰、九景等高速公路车辆通行受阻。江西交通部门协同公安交警疏导交通，确保公路畅通。江西省交通厅和省交警总队建立了协调工作机制，成立应急协调小组，实行24小时值班制。各高速公路管理单位建立相应的协调机制，实行24小时值班制度、24小时零报告制度和重要信息随时报送制度。

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