近年来，出租车行业在发展中遇到了一些困难和问题，由于车型档次提高，油价持续上涨，使投资运营成本大幅增加，加之运价不到位，出租汽车效益大幅下滑，甚至亏损营运，引起广大驾驶员思想波动，造成整个行业不稳定。其中，最为突出的就是受国际原油持续涨价的影响，对以成品油为主要能源的出租汽车行业造成了很大的冲击。

运价调整具有可行性

　　出租汽车行业的运价问题仍是运输需求与供给的关系问题，但就目前行业实际而言，核心问题是不断上涨的运营成本，特别是飞速上涨的燃料成本与相对稳定的运价之间的不协调。

　　考虑到出租车运价涉及广大人民群众的切身利益和经济承受能力，政府管理部门会对出租汽车的运价调整采取十分审慎的态度，因此运价赶不上油价、气价和其它成本的变化，由此造成的成本增加难以及时转移，一般主要由经营者和驾驶员自行消化。

　　但是，当成本增加过快和增加幅度过大时，靠行业自身的消化能力就难以解决，这时，除了改善经营环境、政府减少收费和增加补贴外，调整运价就成为必要的选择。通过运价的调整，行业可以继续保持合理的盈利水平，维持社会平均利润率，这也符合市场经济的一般规律。

　　首先，出租车虽然是公交车的一种补充，但是它的消费群体、消费层次和服务对象与公交车有明显的区别，出租车主要是针对中外游客、商务活动这一特定群体，换句话说，它的消费对象主要是中高收入者和白领阶层。因此，出租车不是老百姓首选或必须的出行交通工具，不关系国计民生。因此，不能一说调整出租车运价就和全体老百姓联系起来，使本来该调的没有调，因噎废食。

　　其次，出租车票价的制定与飞机有相似之处。飞机价格较高，不是说所有的老百姓出行非要选飞机不可。也不能说因老百姓消费水平较低，就把机票价格压到与坐火车、坐汽车一样。

　　第三，出租车又与老百姓日常生活用水、用电不一样。水、电是必需的，而出租车不是人人往上挤的独木桥，百姓有选择的余地。因此调整出租车运价与调整水、电价格有明显区别。

　　第四，出租车的服务质量与公交车有明显的不同。为什么部分人要选择出租车？一是出租车体现门对门的服务，无需换乘，方便快捷；二是出租车体现了舒适性，有座位；三是出租车安全性能好，不担心、不操心；四是出租车有空调，冬暖夏凉，大公交还不能完全做到，市场经济下优质优价是天经地义。

　　第五，政府倡导让广大市民出行首选公交车，考虑到城市有限的道路空间，出租车只是公交的一种补充，是针对部分特定群体的一种特别需求而产生的。这也是一种供求关系，也和买商品一样，有钱就买高档的，钱少就买低档的，公平交易。

　　因此，只有通过价格杠杆等政策来调整人们的出行方式，引导不同需求层次的乘客选择适合自己的交通工具，而不是引导连民工上班都要搭出租车。否则，会加大城市交通压力，加剧道路拥堵，加大汽车尾气排放，后果不堪设想，这不符合城市发展方向。

　　由此可见，出租车只是城市公共交通的一种补充，它有特定的消费群体，特定的服务对象，因此它具有特定的运价标准。而这个特定的运价标准，适应特定的服务群体。所以，运用价格杠杆，引导低收入者乘坐大众公交车，有支付能力的中高收入者坐出租车。同时，政府需要采取压缩控制出租车发展数量的政策，达到减轻城市交通压力的目的，这样才能办成一举多得的好事。因此，调整出租车运价对普通市民基本消费水平影响不大，不必过度担心。

涉及到的各种指标

　　出租汽车行业无论是日常的经营管理，还是运价的制定和调整，以至行业政策的制定，都要以基本的经济技术指标为依据。这些指标主要有里程利用率、载客次数、待客时间、单车运营收入、成本、行业的平均利润率等，以此作为数量控制的依据，并向社会公布，能够引导出租车健康发展，防止盲目投资而导致供求关系失衡。

　　在宏观调控、总量控制过程中，里程利用率即实载率是最重要的一个指标。而在运价的制定和调整过程中，单车运营收入、成本（可变成本、不变成本）、行业平均利润率则成为最重要的指标和数据。市场经济中，有一个重要的概念是社会平均盈利水平，而出租汽车行业也要高度重视行业平均利润率这个指标，求得这个平均值（年均、月均、日均）并不困难，但在成本计算中所涉及的各项费用却容易遗漏，主要有：

①经营权有偿使用费：指出租汽车经营权出让金。
②车辆购置费用：由购新车价、购置附加税、挂牌照相及随车应配备的营运服务设施等费用构成。
③车辆折旧费用，可以按使用年限计算。
④车辆维修费：指车辆在单位时间内营运中涉及的保养和日常维护、故障修理所发生的费用。
⑤车辆保险费：指出租汽车作为机动车强制性规避风险而加入的保险费用。今年的保险收费政策有所调整，出台了“交强险”，增加了成本。
⑥各项税费：指按国家税法及相关规定应缴纳的年度和月度缴纳的定额税费，具体由年度税费、月度税费、年度审验费三部分构成。
⑦企业管理费用：指出租汽车经营企业与出租汽车承包人所签订的合同中约定的以及出租汽车个体工商户向托管企业缴纳的企业管理、服务费用。
⑧利息成本：指出租汽车经营者在出租汽车前期投资中向银行贷款所承担的利息。
⑨人工费用：指雇佣出租汽车司机的工资。
⑩燃料费用。

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