新时期为何强调“路运并举”？ |
| From: 《运输经理世界》2008年第01期总第335期 Author: 熊燕舞 张起花 |
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面对公路建设突飞猛进，道路运输缺乏驱动的不利局面，交通部开始重点研究落实“优先发展运输业”，这也使得2007年9月6日的全国道路运输工作会议成为道路运输发展史上的里程碑式会议。
曾经有业内人士称，从“海运部”到“公路建设部”到“交通运输部”，这揭示出交通事业正在努力转型，本次会议将成为管理水平随社会发展而发展的重要指针。
会上，交通部副部长冯正霖作了题为《充分发挥道路运输业的比较优势，努力做好“三个服务”》的工作报告，并要求各级交通部门要坚持“路运并举”的方针，实现公路建设与道路运输的良性互动。
我国道路运输业发展的新时期为什么要提出“路运并举”，冯正霖作出清晰说明，“路运并举的方针能够实现公路建设与道路运输的良性互动，能够促进公路交通全面、协调、可持续发展，这是交通工作落实科学发展观的实际体现，也是管理水平提高的检验标准。”
建设打基础，运输出效益，运输要以建设为依托，建设要以运输为归宿。修好路、架好桥，仅仅是交通工作的一部分，发展好运输则是交通工作的最终目的。发达的公路网络，是交通部门服务群众、奉献社会的基础设施，而高质量、高效率和安全的运输服务，则是交通部门服务社会的终端产品。
所以，没有公路建设的发展，道路运输就失去坚实的支撑。反过来讲，公路基础设施的经济社会效益，也只能通过运输的发展来体现。运输管理上不去，过去、现在和将来投入巨资建设的高速公路、干线公路以及农村公路网络，其经济效益和社会效益很难充分实现。
而当前，我国运输行业在市场化的大环境下呈现出“量的繁荣质的危机”，运输行业作为高度市场化的行业，市场主体分散，没有抓手，手段不足，不像公路建设那样容易出成效。有些运输企业经营者甚至认为：现行的道路运输政策是“鼓励什么不明确，支持什么不具体”。
而对于如何发挥道路运输的自身优势，如何找准道路运输发展的内在规律，业界还没有一个完全清晰的认识。在运输能力快速增长的背后，存在着运输管理较为粗放、市场不够规范、服务质量不高、安全形势较为严峻等问题。
随之而来的则是道路运输发展中出现的主要矛盾——已由供给不足转为运输效率、服务质量不高，与社会不断增长的高品质运输需求不相适应，这个问题既现实又迫切。
会议形成共识：新时期，针对存在的问题发展道路运输，就一定要立足于发挥道路运输在综合运输体系中的比较优势，选择适合道路运输自身经济技术特点的发展领域和发展特点，推进道路运输与其他综合运输方式的良性互动。
目前，道路运输工作的目标已经瞄准为全社会提供安全、便捷、优质的运输服务。企业作为市场的主体，是运输服务的直接提供者。企业的发展水平、服务能力、安全生产情况，直接决定了道路运输行业的供给能力、服务质量和安全状况。能否发挥道路运输业的比较优势，说到底，是要企业不断寻找新的经济增长点，提高道路运输效率。
因此，在我国道路运输业发展的新时期，坚持“路运并举”的方针是大势所趋。而要实现公路建设与道路运输的良性互动，促进公路交通全面、协调、可持续发展，统筹干线运输与农村运输发展,实现道路运输质量、效益、速度的和谐统一，除了国家相关政策的支持，企业的作为非常关键，只有企业找准且发挥好道路运输的比较优势，才能贯彻好“路运并举方针”。
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