“绿色交通”为何举步维艰？ |
| From: 《运输经理世界》2008年第01期总第335期 Author: 张起花 |
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国外已有很多国家鼓励民众使用真正的绿色交通方式——步行和自行车，同时还大力提升公共交通的服务水平，增强货运交通系统建设，限制小汽车的使用。对于小汽车的限制措施除了停车收费、燃油税外还收取拥挤费，有些国家已初显成效。
我国比预期提早进入汽车时代，交通拥堵、环境污染等现象越来越多地困扰我国国民的生活和发展。“绿色交通”提倡以来，在具体实施中异常艰难。
2007年9月22日7时至19时，首届中国城市公共交通周活动在全国108个大中城市展开，这些城市划定区域，只对步行以及骑自行车、乘公共汽车、出租车等交通方式开放，倡导公共交通、“绿色交通”。
活动的开展对节约能源、保护环境意义重大。可是，因为我国很多城市公共交通建设与规划不到位，活动开展后，造成此路畅通彼路堵的局面，暴露出市民乘车无序、公交线路设置不合理、公交管理不到位等一些现实存在的问题。公共交通周似乎仅仅停留在了一种理念的倡导上，实际产生的作用并不明显。
为了解决拥堵带来的难题，今年深圳、上海、杭州、北京、南京等有关城市管理者还纷纷做出了试探性表态，意欲学习国外看上去非常有效的做法，开征拥堵费。但消息一出，却形成反对意见占上风的形势。
这样的结果不难理解。据统计，当前我国公交出行平均分担率仅为10%至25%，与欧美日等国40%到60%的比例相比，差距很大。我国660个城市中，建成有轨道交通线路的仅有10个，线路运营总里程也仅相当于发达国家一个城市的规模。在公共交通的规划、建设尚不完备的情况下，通过政策性规定让市民放弃私家车，选用公共交通出行似乎不太现实。
8月17日到20日，作为“好运北京”奥运系列测试活动之一，北京机动车分单双号上路行驶。中国国际民间组织合作促进会和美国环保协会响应“好运北京”活动，发起“绿色出行”倡议，号召个人和单位身体力行，为“绿色奥运”尽绵薄之力。北京很多单位也积极回应，采取各种方式鼓励职工采用“绿色出行”方式上下班。据相关部门统计，单双号举措实施的这4天，北京道路拥挤问题的确得以缓解，空气质量明显变好。
虽然，借着奥运会召开的契机，北京市推行的机动车分单双号上路行驶举措成效明显，有人甚至呼吁让“单双号限行常态化”，但更多的人持反对意见。他们认为通过单双号限行缓解暂时的交通压力，解决临时的交通问题，是完全可行的，也是可以理解的，如果使其常态化，在城市中指望依靠单双号限行来永久性解决交通问题，既不现实也不可能，还会让政府的管理惰性化。
的确，在法治社会中，通过随便限制或剥夺公民合法权利和利益的方式解决社会问题，是行不通的。北京市4天的限行之所以得到市民的广泛支持、理解和配合，这其中包含了更多的大局意识。
可见，在我国公共交通建设还存在很多问题的现实情况下，推行“绿色交通”遇到很多困难是必然的。对此，公共交通在当前已经引起了各地重视，北京大刀阔斧推行“公交优先”的改革后，各地也纷纷跟进。但要彻底解决我国公共交通存在的诸多问题，仍然需要政府部门继续加快建设和投资力度。
除此之外，在我国以家用轿车为标志的现代交通方式刚刚为人们所津津乐道，很多人正在为拥有自己的私车而奔忙。这种情况下，步行、骑自行车、乘公共交通等“绿色交通”意识一时还难被人们理解和接受。而要真正将“绿色交通”普及开来，尚需政府、社会公益单位更广泛、更深入、更持续的努力。
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