为什么客运大巴屡屡被砸？ |
| From: 《运输经理世界》2008年第01期总第335期 Author: 余锦境 |
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对于客运大巴运营者来说，黄金周、春节等客运的高峰时期，往往是其一年中在票价上得以“舒展筋骨”赚得瓢满钵满的时间。在高额利润的驱动下，形形色色的挂靠车、承包车甚至由私家车客串的“黑车”与公车一齐争客。争抢当时，旅客行李被抢上一台车，而人被推上另一台车的情形并不少见。近年来，砸车更是以它特殊的暴力方式集中流露出这个行业背后愈演愈烈的矛盾。
2006年9月13日，在雷州，歹徒持枪狂扫一辆海安到广州的豪华大巴，造成车主宋某和一名乘务员中枪受伤。2007年5月8日以来，廉江城南客运站“广州线”大巴遭不明身份歹徒4次砸车，造成多辆大巴的玻璃、车体等不同程度被毁坏。2007年6月30日，正值暑运高峰刚刚起步之时，由廉江市城南客运站开往广州方向的35辆大巴“出于司乘人员的安全考虑，被迫全线停开”，300多名旅客只能望车兴叹。在当地政府部门干预下，一天后，大巴才恢复运营。
类似的治安事件已经成为一个全国性问题，成为危害地方治安的“毒瘤”。垄断的线路牌、高价的运营证、客运高峰期一趟近一万元的高额利润……砸车背后，写满的是利益驱动下的行业之争。
除同一线路的大巴争客外，过途车的捡客也成为纠纷的主要来源。宋先生是去年“9·13枪击案”的受害者。他告诉记者，从2006年9月份开始，他的车先后被砸了五六次，其中在雷州被砸了2次，仅因为路边捡客。
廉江市公安局相关负责人表示：“客运业出现的砸车案件，缘于车主之间的客源之争，每到春节、中秋节等传统节日，这类犯罪便会有所抬头。”
然而，如此密集的大巴被砸，其根本原因难道仅为争客？
记者调查发现，不管是砸车也好，竞争也好，在今天的客运市场都绕不开正在进行的一项改革：捆绑经营。
以廉江客运市场为例，1988年以前，区运输总公司一统天下，实行独家经营。1988年以后，客运市场向个人放开，车各其主，挂靠居多，必然产生客源竞争，矛盾激化时就出现了砸车冲突。
为了改变这种现状，运管部门一度调整了线路管理思路，提倡捆绑经营。这一时期，出台了一条重要规定：300公里以上、跨市长途大巴经营主体必须是3级以上企业。由此，廉江原先诸如一运、二运等小公司的中长途经营开始合并成立了安达公司，开展跨市长途运营。
然而，安达公司实际上只是一个以管理费维生的空壳公司，此类空壳的管理公司在全国各地的客运市场普遍存在，仅仅是为了满足国家对长途客运企业资质的要求，为了应付交通部门“公车公营”的号令合并而成，除了公司名称不同，车还是个人的车辆，其它方面也与合并前没有区别。
尽管通过捆绑，实行统一的排班和汽车维护，在一定程度上缓和了矛盾，不少运营者利润逐年翻番，但是砸车现象依旧不减，争抢客源仅仅是放在台面上的原因，其背后隐藏着更复杂的阴谋和利益纠葛。
近年来，运管部门在线路审批上越发谨慎，有些地方甚至连续10年未增线路。面对客运的高利润，尤其是春运期间一辆车15万～25万元收入的诱惑，部分人顿生歹念。
一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，砸车涉及的利益之争，尤以高利润的长途客运为甚。某些势力想利用捆绑的机会进入线路，甚至达到垄断。
“有人会来买你的车，如果你不卖，他就天天来搞你。你可以全卖，也可以留股份。但是车老被砸，开也开不了，你就只能卖给他了。一旦垄断市场，他便开始提价，雷州到海安以前票价是10元，现在要价18元。”这位业内人士表示。
可见，客运大巴之所以频频被砸，根本原因是不法分子在大巴捆绑后力图操纵客运经营，谋取暴利。相关部门若不重视，恐怕会引发新一轮的纠纷与冲突。
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