为什么“大部制”改革褒扬居多？ |
| From: 《运输经理世界》2008年第01期总第335期 Author: 熊杰然 |
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中共十七大报告明确指出，“要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制”。还有灵通人士称，在2008年3月份将举行的十一届人大第一次会议上，能源部、运输部和环境建设部这3个新组建的大部可能面世，以配合国家在新形势下的发展需要。
所谓大部门体制，是指在政府的部门设置中，将职能相近、业务范围雷同的事项，集中由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门，从而达到提高行政效率，降低行政成本的目标。大部门制是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。
与其他大国相比，中国各级政府部门的数目确实较多。日本中央政府只有11个部，美国联邦政府有15个部，而中国则有28个部委，原因并不复杂：政府管理了太多事务。
而促使交通运输类部委从计划经济意义上的主管部门转向法治范畴内的监管部门，让两种性质完全不同的政府管理模式会不会依然众口难调？改革后能否有效统筹各种运输模式？是一步到位，还是逐步改革？在众人褒扬之余，似乎急切需要衮衮诸公加以认真思索。
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