受管理体制、经营权使用、油价上涨以及收入降低等因素的影响，出租汽车行业的稳定问题一直是社会关注的热点、焦点问题。

    由于政府对出租汽车行业关注和培育，直到现在，温州市还没有因为出租汽车经营权发生过纠纷、闹事、打官司。然而，在高油价时期，出租汽车经营成本上升，利润减少，车主和司机的收入呈下降趋势，由此引发的一些深层次问题不容忽视。

行业濒临亏本边缘

    温州市市区出租车运价从2001年开始执行：起步价10元（4公里内），超出4公里每公里加收1.5元。根据会计师事务所对温州市区出租车营运成本的专项测算和分析，市区出租车单车平均日行驶里程454公里，日平均运输旅客68人次，实载率为54％.每百公里油耗9.2升，93＃汽油价格4.73元/升（2007年1月调整价），平均日油耗41.77升，平均日油费195.57元，每次营运油耗成本2.91元。

1．月营运收入。

    市区出租车单车平均日营业额680元，每月营运天数按29天计，单车平均月营业额19720元。

2．月营运成本。

    汽油费5671元、维修费1100元、折旧费1650元、税费等固定支出1639元；出租车经营权资金成本，按经营权市场价120万元乘以平均贷款月利率0.75％计算，出租车经营权资金成本为9000元/月。

3．月收益分析。

    将平均日营收680元减去平均日油费195.57元，再减去上交车主的承包费350元可得，出租车单车的平均月司机工资为3898元（两班），平均每人每月1949元；根据车主平均月承包费收入10150元，减去维修费1100元、折旧费1650元、税费等固定支出1639元，净收入为5761元，资金回报率为0.524％，与银行存款利率持平，但低于贷款利率；将月营运收入减去月营运成本和司机收入，计算得出一辆出租车月营运收益为－1289元，也就是说，如果考虑出租车经营权资金成本的话，在目前的油价和银行贷款利率下，出租车已经处于亏本营运，即经营者按目前的投资经营出租汽车无利可图，而驾驶员工资水平也偏低。

4．油价对营运成本、司机收入的影响。

    假设出租车月承包费保持350元/天不变，按油价4.25元/升计，每位司机的月收入为2218元；按油价4.73元/升计，每位司机的月收入为1949元；按油价4.90元/升计，每位司机的月收入为1827元。油价的高价位运行，对出租车经营者、司机都造成了很大的经营压力。

四类问题不容乐观

    国家石油价格形成机制配套改革方案出台后，我国的成品油价格逐步与国际接轨，出租汽车行业燃油成本的波动直接影响了出租汽车行业的经营效益。

1．收入问题

    目前，温州市区出租车驾驶员的收入平均每月为1949元，平均每小时工资为5.6元。由于出租车驾驶员的工作强度明显大于普通职工，工资收入反而比普通职工低，致使出租车驾驶员流动频繁，服务质量明显下降，影响了行业形象。与经营权价格上升和油价攀升之前每月4000元左右的收入相比，出租车驾驶员的月收入明显减少，因此，许多温州本地人逐渐退出了出租车行业，取而代之的是外省、市人员。此外，由于收入相对较低，部分出租车司机还在经营中使用假币，引起了社会各界的极大关注。

2．素质问题

    油价的持续上涨，引发了一系列连锁问题：出租汽车驾驶员素质参差不齐，流动频繁，给出租汽车行业服务质量提升带来一定的难度；改善车容车貌的动力不足，出租汽车车容车貌、性能每况愈下；在经济利益的驱使下，夜班无从业资格证驾驶出租汽车的现象较为突出，存在较大的安全隐患。

3．供需问题

    由于出租车行业目前还存在一定的不稳定因素，加之政府对运力投放的严格控制，在高峰时段，运力供需矛盾较为突出。出租汽车挑客拒载、强行拼载现象仍较严重。

    每逢节假日，特别是节后探亲、度假回温的客源高峰期，服务质量投诉达到行业总投诉量的80%。高投诉率表明，出租汽车服务质量不容乐观，拒载、强行拼载等行为已严重影响到行业的声誉和形象。

4．监管问题

    火车站、机场、汽车站的出租汽车服务质量、营运秩序问题一直是出租汽车行业投诉的热点。由于现行道路运输法规赋予运管部门的检查手段还比较单一，再加上稽查管理力量以及对一些违章事实的取证不足，导致一些驾驶员钻法律空档，拒不接受检查的事情经常发生。

    非市区出租车在市区区域内从事异地经营也是乘客投诉的难点、热点问题。一些车主倚仗地方势力，对执法人员进行威胁、恐吓、围攻等，甚至出现抢夺被扣车辆、伤害执法人员的现象。在一些城乡结合部，自备车、摩的非法营运较严重，屡禁不止。

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