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快递业再谋发展新路径
From: 《运输经理世界》2007年第12期总第334期    Author: 熊燕舞  余锦境

    一些研究机构提供的调查报告显示,中国已经成为全球快递市场中发展最快的市场,快递市场目前的规模达到200多亿元,每年的增长速度都在30%以上,这是我国快递业可持续发展的坚实市场基础。

    坚实的市场基础并不代表快递业必然会和谐与蓬勃,相反,市场上法律法规的缺失,部门利益的顽固,快递行业门槛的高低,至今仍然没有放射出解决的曙光。为此,协会与企业再次为促进快递业的又好又快发展而呼号奔走。

    11月8日,承载着这一使命的“全球背景下的中国快递业发展”座谈会在京举行,近期召开的快递业座谈会的一个共同特点就是—促成新《邮政法》的出台。

    国务院发展研究中心科研处处长李佐军也在座谈会上呼吁尽快出台:“中国快递市场要快速发展,需要制定完善的法律规范。中国应当尽快出台新《邮政法》,制定多年的新《邮政法》是到该推出的时间了。”

    作为《中国邮政体制改革研究报告》执笔人的李佐军曾指出,新《邮政法》数易其稿而终未面世,是导致我国邮政体制改革比原计划拖延的一个重要原因。“我们不能为了让新《邮政法》十全十美而拖着一直不出台。”。

    2007年3月,国务院发布了《关于加快我国服务业发展的若干意见》,引领我国物流业进入快速协调发展的轨道。在国家高度重视包括快递物流业在内的现代服务业发展的大好机遇下,今年邮政部门又初步实现了政企分开,快递物流企业迎来了一个难得的历史机遇。

    国务院研究室综合司司长、研究员陈文玲对邮政立法表达了自己的观点。她认为,判断一部法的好坏,关键要看它立法是否具有前瞻性,是否符合自由竞争、公平竞争,是否体现政企分开,是否避免了部门利益的法制化。
我国快递物流业广阔的市场需求和发展空间,使快递物流市场具有丰厚的利润回报率、迅猛的增长势头及庞大的市场潜力,这多少吸引住了国内外众多企业和创业者的目光。

    如此背景之下,参加座谈的官员和专家们的也形成了另一共识—要为快递业发展提供公平竞争的环境。李佐军说:“快递业是竞争性领域,但是中国大量的创业者和中小企业因为弱小而难以进入,建议适当降低准入门槛。”

    快递业是中国最早对外开放的领域之一,多年来,外资在这个领域迅猛发展,而民营资本进入是最近几年的事情,“它们发展速度虽快,但在现有的体制、机制政策上却存在突出矛盾。”陈文玲说。

    陈文玲认为,中国快递业发展要坚持支持民营经济发展的原则,“市场是多层次的,要允许多种竞争,错位经营。快递业需要细化,应具体到如何支持民营资本进入快递服务的问题”。

    座谈会上,代表们还就“货运车辆进城”、“网点设置问题”、“应急情况下的城市物流”、“快递市场的开放与竞争”等议题展开讨论。以EMS、顺丰、申通,以及UPS、FEDEX、DHL、TNT等为代表的国内外快递企业应邀出席了座谈会。

    出席嘉宾还包括来自中国消费者协会、商务部研究院、中国邮电大学经济管理学院、中央党校研究室、中国国内快递咨询网、税务总局、交通部、商务部、国家发改委、国家统计局、国家邮政局、国务院研究室、国务院研究中心、北京市商务局、北京市运管局、全国人大法工委等单位的领导及专家学者。

    座谈会由中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付主持、《中国物流与采购》杂志社主办。


 

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