客运市场监管待理顺

    道路客运市场监管工作涉及体制、法制、人员素质等诸多因素，在当前客运市场监管过程中，交通行政执法体制不顺，执法资源没有得到有效整合，导致行业间多头执法、重复执法，给群众造成交通执法队伍混乱、政出多门的不良印象，给市场监管工作造成一定难度。有代表认为，要理顺客运市场监管体系，整合各级运政执法力量，进一步优化监管布局，统筹安排，区域联动，更好地解决重点、难点问题和各类突发事件，形成执法合力。

    另外，全国各地运管机构大多属自收自支的事业单位，人事、财政、业务管理隶属于不同的交通行政主管部门。管理上的不统一，造成运管机构和队伍建设在某些方面存在着诸多弊端，如人员进入没有统一的标准，一些单位机构臃肿，在职人员职务调整和岗位流动困难，职权交叉、责任不明等。随着国家税费改革的深入实施，运政机构改革已经势在必行。与会代表建议，要建立管人与管事相统一的体制，同时提升运管机构层次。要加强与人事、编制、财政等部门的沟通与协调，统一管理机构的职能、级别、名称，对运管机构和人员进行统一定编，运管费实行统收统支。深化运政执法体制建设，使市场管理与监督相分离。

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