北京奥运交通的总目标是：确保奥运赛时全市交通安全畅通；保证奥运交通运行安全、准点、便利；按照有关规定为奥林匹克大家庭成员提供不同类别优质的交通服务；尽量减少奥运交通对城市日常交通运行的影响，确保协调运转。

    根据《奥运行动规划》，2008年前北京市将新、改建城市道路318公里；新建公路1509公里，改建公路2530公里，市区新建轨道线路154.5公里。到2008年基本建成以城市快速路和主干路系统为骨架，功能级配较为合理的现代化城市道路交通体系。

    按照目前城市交通发展趋势，机动车保有量和交通出行量将以年均10%以上的速度快速增长，2008年北京市机动车保有量将超过300万辆。除日常交通出行和观看奥运赛事外，2008年北京还将成为旅游观光热点，吸引大量旅游交通，城市交通需求将达到历史最高水平。

奥运交通要求高

    根据北京奥组委与国际奥委会签订的《主办城市合同》要求和《国际奥委会注册指南》、《媒体指南》等相关规定，在奥运会期间，北京奥组委应为奥林匹克大家庭成员，即国际奥委会官员、各国奥委会官员、各国体育部长等贵宾、运动员、技术官员、媒体人员、赞助商及其邀请的贵宾、奥运会工作人员、合同工和志愿者，以及观众等不同客户群体，分别提供相应类别的交通服务，保证安全、畅通、准点、便利、舒适。由于奥运比赛场馆、各类人员住地遍布全市，且奥运赛时交通需求在时间和空间上相对集中，交通的组织难度极大。大量的日常城市交通，加上奥运交通需求，2008年奥运赛时交通组织与管理面临严峻挑战。

奥运交通的组织管理

    2008年奥运会按照“有特色、高水平”的目标要求，必须提供高水平的安全保卫和交通组织服务。

    北京奥组委交通部门将为各类人员提供五种类别的服务，不同人群各自对应的交通服务。从车辆的交通服务种类上看，可以分为小客车服务、大客车服务、以及免费的公共交通服务三种。参照悉尼和雅典奥运会的数据，初步确定奥运期间直接承担交通服务的机动车共计4000多辆，将有近万名驾驶员、2000多名车辆调度和管理人员、几千名志愿者承担赛时交通服务工作。除此之外，按照相关规定，经批准媒体人员还有大量自备车辆在奥运期间进行采访活动。赞助商除高级贵宾纳入T1、T2、T3交通服务外，几万名工作人员将使用经批准的租用车辆为奥运服务。另外，几百万名观众交通将成为奥运交通的最大需求。

    持票观众、工作人员、志愿者和所有注册人员均可免费乘坐公共交通，包括公共电汽车、地铁及轻轨，即T5交通服务。根据奥运场馆和观众分布情况，一方面调整优化公交运行路线，为普通观众提供便利的公共交通方式，另一方面为场馆相对集中的区域设置奥运公共交通专线，保证奥运公交快速、准点。在奥运场馆周边的轨道交通站点、公共交通枢纽开通摆渡公交专线，方便观众前往场馆。同时，在奥运场馆及重要场所开设出租定点服务，以满足不同交通的需求。

    除提供车辆服务外，还将按照国际奥委会相关规定，针对奥林匹克大家庭成员不同客户群体的交通需求和特点，分别编制交通手册，提供奥运赛时出行指南和导向。交通手册内的所有内容和动态交通信息，将通过组委会内部服务于奥林匹克大家庭成员的信息终端（如组委会内部网站、指定工作区域内的信息终端、班车上的车载电视等）发布，并提供查询和检索服务。

奥运交通组织运行模式

    为满足赛时交通运行需要，在奥组委交通部门下设交通运行中心，交通运行中心分两大部分，一部分为交通服务系统，一部分为交通管理系统。

    交通服务系统下面分设各客户群车辆调度分中心和各场馆设施车辆调度点，建立奥运服务车辆三级调度系统。

    交通管理系统下设各区分中心及各场馆、设施指挥点，建立奥运交通管理三级调度系统。

    在三级车辆调度网络架构和车辆调度运行模式的基础上，建立奥运车辆指挥调度信息系统。以数字无线集群通信网络为主，辅以计算机网络和有线、无线通信等手段，集中指挥调度与分组指挥调度两种方式相结合，对奥林匹克大家庭车辆实施灵活、快捷的调度方式。同时，在各场馆、住地、主要交通场站设立交通服务台，在交通运行中心设置交通服务电话呼叫中心，提供全天候个性化交通服务。满足不同客户群体、不同情况下的奥运交通服务需求。

    奥运交通运行保障管理措施

    为保证奥运交通总体目标的实现，按照国际惯例，结合北京交通特点，拟采取以下保障措施：

    1．奥林匹克交通环和警车带道。在北京市现有的快速路网（四环路全线及二环路、五环路的一部分）及通往主要比赛场馆的主要道路上，划设奥林匹克专用道，形成“奥林匹克交通环”，供奥林匹克大家庭车辆行驶，确保畅通。同时，为距奥运村较远的比赛场馆运动员比赛班车、要员贵宾车辆派出警车带道，保证奥运交通运行安全、准点。

    2．场馆设施周边交通环境改善工程。奥组委交通部门将积极配合政府有关部门，对奥运场馆及其配套设施的规划、建设提出交通运行需求，加强工程监督，确保落实。同时，提出场馆、路线周边交通配套设施建设标准和交通环境标准，通过交通管理严格执法整治、规范交通环境，确保良好的交通运行条件。

    3．实施科学有效的交通需求控制措施。配合政府主管部门，在科学预测2008年北京城市交通供给能力、城市日常城市交通量和奥运交通需求的基础上，建立城市交通模型和场馆交通模型，利用计算机模拟仿真对赛时交通进行风险评估，提出交通需求管理政策并对其有效性进行验证，最终形成奥运赛时交通总量控制措施方案，经市政府批准后予以实施。通过交通需求控制措施，有效削减社会流量，保证奥运交通服务水平。

    4．建设人性化的奥运专用指路标识。除完善普通道路指路标志外，对奥林匹克大家庭成员、观众，特别是境外游客和观众交通需求进行全面调研，根据国际奥委会相关规定，在北京奥运景观设计、奥运基色、奥运专用图标等技术规范下，本着人文奥运的理念，按照交通标志与城市景观结合、与北京历史文化名城特色相适应、与奥运交通组织需求相一致的原则，进行奥运专用指路系统的设计。

    5．大力发展公共交通系统。在加快建设进度，大幅度增加轨道交通通车里程的基础上，对地面公共交通线路进行调整，进一步优化公交线网布局。增加公交专用车道，使之形成系统，提高公交运行速度和准点率，有效减少城市交通总量。

    6．全面落实绿色奥运理念。作为“绿色奥运”理念在奥运交通中的体现，在交通服务工作中全面采用环保型车辆。在奥运村、媒体村内运行的班车，将使用无污染或低污染的大客车（如电动车、氢燃料电池车辆）；为奥林匹克大家庭成员服务的车辆，将采用低排放量高标准的车辆。