2007年春运公路票价不涨，湖北公路客运集团公开承诺：服务质量不降，服务举措不降，安全标准不降，保证春运期间广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意。截止3月14日公路春运圆满落幕，该集团无一例乱涨价行为发生。

    春运40天，湖北省客集团所属的汉口新华路、金家墩、青年路，武昌宏基、傅家坡，汉阳长途汽车客运站等各大客运站共开行班次170703个，累计加班22068个，发送旅客人数269.6万人次，比去年同期增长10.95%。

客流高峰后移且相对集中

    由于2007年春运开始时间比去年要晚20天，而大部分大中专院校寒假放假的时间并没有延后太多，学生放假早，学生流在春运前已经形成高峰，与民工流错锋而过。大批客流提前释放，导致今年春运呈现“前期客流缓慢增长，后期客流量巨大，客流高峰后移且相对集中”的特点。随着高速公路的增加，豪华客车增多，公路客运成为旅客出行首选，返乡民工出行的需求也越来越高。

    今年铁、公、空春运不涨价引发大量潜在旅客出行，受此影响，外地来汉中转的民工明显增加。总体上看，在武汉和省内周边地区工作的民工逐年增多，返乡民工出行的需求也越来越高。进入春运以来，省客集团各大车站发送旅客量节节攀升，节后公路客运则呈现客流高峰不高、长途旅客明显增多的态势。

价格扭曲影响资源效力

    围绕2007年春运铁、公、空客运市场不涨价所带来的旅客“买票难、坐车难、排队时间长”等现象，3月4日，著名经济学家吴敬琏对春运票价不上浮的做法提出了质疑，认为由此导致的价格扭曲会造成资源配置的低效，而且也没有达到预期的效果。

    春运客运市场不涨价，受冲击和影响最大的首推公路客运。同比2006年春运，在充分竞争、全面开放背景下的公路客运市场，2007年春运的燃油成本大幅增加，单边客流现象严重加剧。大规模集中客流高峰压力等众多不利因素困扰着公路春运市场。

    长途客运车辆大多烧的是柴油，而春运又正是柴油用量的高峰期。受国际国内燃油价格涨跌的影响，2006年春运期间，0#柴油价格在4.12元/升左右，而2007年春运同型号柴油价格则维持在4.64元/升左右，涨幅达12.6%。

    与此同时，铁、公、空春运市场不涨价，引发大量潜在旅客出行，武汉市作为中西部地区特大城市和交通枢纽中心，春节前大量旅客从北京、广州、深圳、上海、温州、杭州、苏州、福州等经济发达或沿海地区乘坐火车到汉中转，致使公路客运大量开行加班客车；而且这些加开班次大多是满载离汉，空车而归；同理，春节后又多是武汉周边地市州县地区旅客大量来汉，运行客车又呈现满载来汉，空车而返的态势，无形中增加了客车单边运营成本，降低了客车利用率。

    同时，由于春运不涨价，很大一部分个体、私营车主不太愿意加班，造成运力短缺，这就存在和新生了一个运力与运量之间调度和调配的问题。如2月7日，汉口至仙桃、天门等部分省内短途班线出现较明显的旅客滞留情况。站方负责人解释，这两个方向早班车于早晨7、8时陆续载满旅客上路，由于返回车站的时间要等到中午12时以后。而对方与该站客车对开的一些个体车主因车票不准涨价，不肯放空车过来加班载客，致使9～11时这段时间出现了空档。

    2月12日，武汉市副市长袁善腊到汉口金家墩客运站检查春运工作时，指示市财政局解决道路客运加班车辆补贴资金。经批准安排100万元资金用于对春运期间客运加班车的补贴，调动了道路客运经营业主的加班积极性，避免短途旅客发生滞留。

组织调配承受压力

    以往春运票价上浮，一部分旅客赶在春运涨价前出行，发挥了一定的削峰平谷作用；而今年春运票价不上浮，大量旅客集中在2月11日（腊月二十四）至2月16日（腊月二十九）时间段出行，给公路客运企业组织车辆，调配运力带来很大困难。

    面对种种不利因素，作为湖北省龙头骨干企业的湖北公路客运集团采取多项应对措施，按照“安全第一、优质有序”的原则，精心组织，扩充运能，完善服务，方便旅客，加强各条班线春运票价的管理，控制票价，坚决不乱涨价。并对春运不涨价引发的潜在问题作好预案，全力以赴做好春运工作，满足了广大旅客的出行需要。该集团在春运前对所有营运客车进行一次全面保养，既保障了客车运行的安全性，又保证了客车在最佳状态下运行；采取节油降耗的举措，节油有奖，油耗过高受罚，培养驾驶人员良好的节油意识和行车习惯。

    对于节前以民工为主体的客流高峰，该集团所属的汉口新华路、金家墩、青年路、武昌宏基、傅家坡、汉阳长途汽车站等各大客运站组织售票人员到民工务工集中地上门售票，设立民工售票专窗，提前办理民工团体购票，对民工包车实行优先办理。

    针对湖北省民工在泉州、福州等地务工较多的实际情况，该集团与铁路部门联手专程到福建泉州、浙江温州将联程车票，送到湖北省出外务工的民工手中，让民工乘坐火车到汉出火车站后即能享受到专车服务，分别于2月4日和2月12日对乘坐专列到达武汉的民工及时转运。

    春运期间，该集团根据旅客的流量、流向、流时，加强监测分析，对热点、难点客运线路，提前组织运力，具体确定需要加班的站点，科学调配运力，打好加班时间差，采取长班套短班，正班套加班，驻站班调为往返班等办法，提高车辆利用率。

    对于2007年春运公路票价不上浮，公路客流增加，而个体、私营车主加班积极性不高的问题，该集团强化班次运行纪律，对长短线路班次的加班和效益高低班次的加班进行相互搭配，均衡车主利益；并在运力调配紧张时及时抽调技术状况完好的旅游客车，以及武汉市周边地市州县及乡镇具有营运资格的客车加班，参与短途班线旅客紧急疏运。

    年后，随着大量外出务工人员来汉中转南下东进，为方便务工人员从当地乘坐客车来汉，该集团所属的各运输公司大量安排客车前往务工输出人员较为集中的地市州县，接送务工人员来汉中转，缓解了当地运力紧张的压力，有效化解了春运运力紧缺的矛盾。

    在当今社会大发展的前提下，公路客运市场已经由旅客低端乘车消费需求逐步向中高端乘车消费需求转变；对于公路客运企业来说，以增加运输能力的方式来缓解旅客出行难这一现象仅仅是诸多出路中的一条，并且不是最佳的方法。但是如果能够满足春运时的运输，平时一定是运力过剩的，对全社会和客运企业来讲也是一种浪费。

    作为公路客运企业来说，今后在增加盈利方面，可以采取相应措施，提升自身盈利水平，提高竞争实力。一是稳定票价，规范客运市场竞争。以自相残杀式的降价为代价的恶性竞争会扭曲客运市场价值规律。二是实现公路客运企业规模化、集约化背景下的最大经济效益和最佳社会效益。组建大型以车站服务为主的站务公司、以车队运输为主的运输公司，统一协调车站和车队资源；组建以省会城市客运公司为主体，地市州县客运公司联合经营的公路客运集团军，扩大公车公营比例，减少同城同集团内部的车站与车站、车队与车队之间的无序竞争；在完善服务，满足旅客出行需求的前提下，构建方便、快捷、舒适、经济的一定程度上的半垄断型客运市场，提高自身市场竞争能力和盈利能力。