2007年春运从2月3日至3月14日,根据预测,春运期间,全国各种运输方式完成运量为19.7亿人次,同比增长5%。根据统计数据,其中春运黄金周期间,全国各种运输方式完成运量为2.66亿人次,铁路共发送旅客2625.7万人,同比增加2.1%,;公路共运送旅客2.27亿人,同比增加11.6%;主要地区水路旅客运量完成500万人次,同比增长6%;民航共飞行航班29302班,比去年同期增长14.2%;旅客运输量达到371万人次,比去年同期增长21%。数据显示,春运运输量继续保持了历年形成的持续上升的规律和趋势。
春运总体特点分析
2007年春运是在铁路率先提出不涨价,其他运输方式无争议跟随,从而以“运输价格不上涨”而记载于中国春运历史的。春运不涨价的举措,是否真正体现了和谐社会建设的要求?是为了优惠和照顾消费者,刺激消费?还是中国各种交通运输方式在客运市场份额的争夺战已经开始?这些问题尽管需要进一步的研究,但从2007年春运运行特点和各种运输方式输送旅客的时间高峰、结构构成看,上述问题在一定程度上均有所反映。2007年春运的总体特点体现在三个方面:
一是客流总量增幅大于往年,价格刺激消费和低收入人群特别是进城务工民工以回家团圆的方式支持各种运输方式的不涨价举措等因素得到体现。各种运输方式无疑为最能体现和谐氛围的春节,以及降低低收入人群的出行负担做出了贡献,但从企业的产业利益角度,也做出了一定的牺牲,企业是若出于主动推进和谐社会建设,固然可喜可贺,但若仅仅是出于跟随最具有价格竞争力的铁路不涨价,则需要政府在市场竞争规制上有新思路。
二是春节前客流提前启动,节后呈现单峰高峰值,节前学生流与民工流、探亲流错开出行,节后各种客流高度叠加,高峰值超过历年春运。各种运输方式提前准备,延长售票时限,使旅客主动根据运输能力掌握出行时间,引导和争取客源在服务竞争中得到体现,回程的刚性需求也充分反映出春运将成为我国运输领域的一道很难破解的能力难题。
三是部分地区客流持续增长,特别是中南、西南地区到江浙地区的客流持续增长,西去北上的民工流呈现出行早、流量增加、持续时间长,流向和流量更加集中。春运客流的单方向、大流量不平衡,是我国国情决定的,以农民工为主流的在户籍地与工作地之间的客流,是造成这种客流特征的主要原因之一。市场开放后我国人员流动性的加强是另一重要因素。春节团聚的传统,使我国春运问题将长期存在,各种运输方式从能力建设的角度,不可能按照春运的现实需求去进行,因此,需要社会统筹解决春运问题,特别是为农民工的合理合法在城市的定居,应在制度上进行安排。
公路客运量增长较快,但很不平衡
2007年春运期间,公路共投入70余万辆汽车,运送旅客2.27亿人次,比去年春运期间增长11.6%。但公路运输的主要特点是旅客流量变化呈现“头小尾大”的不平衡态势。此外,功能客运还呈现出农村公路客运增长较快、中长途客运较为平稳、自驾车出行的人增多的特点;公路客流主要是以探亲、访友拜年为主的中短途旅客;春节长假过后,民工流、学生流和探亲流重叠在一起,公路春运迎来客流持续高峰。2月21日全国公路长途客流开始回升,共投入客车65万辆,完成客运量2576万人次,比20日增加435万人次,增长20.3%。广东、广西、浙江、江苏、安徽、福建、上海、四川等省份的客运量增幅较大,受降雪天气影响的东北三省客运量增幅较小或有所下降。2月18日至2月20日,全国公路日均客运量不足平时的一半;2月21日至22日,返程客流开始增长;2月23日至24日,客运量大幅增长,进入节后第一个返程高峰,客流量达到5000万至5600万人次,接近节前高峰。2月25日至27日,全国共完成公路客运量18491万人次,比去年同期增长18%。
铁路从2月3日提前进入春运状态,客货运输准备较为充分,截至2月27日,铁路客货运输均大幅增长,均创历史同期最高水平。2月24日,铁路以发送旅客490万人次创历年春运最高,其中发送中长途直通旅客219万人次,创下铁路有史以来最高水平。总体上,春运期间铁路运输安全基本稳定,春运秩序平稳有序,服务质量有所提高,重点物资运输得到有力保证,煤炭、石油、粮食以及节日物资等重点物资的运输任务完成良好,铁路取得了春运史上少有的客货运输双丰收。
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