民生问题是今年全国“两会”关注的焦点。交通问题与老百姓的生产生活密切相关,也是代表、委员们关注的热点问题。
3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中讲到发展服务业、综合交通运输体系、国道主干线、物流、农村道路、城市公共交通等问题。
报告提出着力优化产业结构,大力发展现代服务业。交通运输属于现代服务业领域,在优化产业结构中是需要大力发展的,特别是物流,已经明确列入“鼓励和支持发展”的范围。报告讲到节能环保时,提出优先发展城市公共交通。
报告提出,切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,并以今年财政支农投入的增量、国家固定资产投资用于农村的增量、土地出让收入用于农村建设的增量继续高于上年作保证。
薄熙来:现代物流体系建设非常重要
全国人大代表、商务部部长薄熙来在出席十届全国人大五次会议辽宁团的分组讨论后回答记者提问时说,现代物流体系的建设非常重要。
薄熙来说,我们现在有一个突出的困难或者说是一个突出的矛盾,就是中西部和东部的经济发展水平有差距,其中一个重要的问题就是我们的物流成本还比较高,不仅是中西部货物运输距离远,而且运输方式比较落后,我们物流体系的建设还比较滞后,所以加大了物流成本,因此,中西部的发展遇到了很多困难,这是其中比较突出的一个问题。
王岐山:国外经验不宜全部借鉴
“交通将是今后历任市长们永恒的一个课题。”3月14日,全国人大代表、北京市市长王岐山在谈到北京交通问题时说。他同时表示,公交优先、便捷的地铁出行将是不变的宗旨。“交通是城市运行的效率问题、服务问题,也有市民素质问题。
王岐山谈到刚刚结束的北京、伦敦、巴黎、柏林、莫斯科五市长峰会时说:“我学习回来认为,在目前阶段如进城收费这些还派不上用场,他们有经济基础,有很强的法制意识保证,更重要的是有扎实的基础工作,探头拍下一辆车通过时没交费,就可以很便捷地直接从司机的银行账户里扣,这些都不适宜北京的现状,北京还没有这一套完整的信用体系。”
赵林中:“四自”公路应免费开放
全国人大代表、富润控股集团公司董事局主席赵林中建议,政府应逐步回购“四自”公路,免费向公众开放。“四自”公路即指按“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的建设体制建造的公路。
赵林中表示,随着路网建设的推进,管理的难度越来越大,收费还贷的能力越来越小。从管理者的角度,“四自”公路的业主单位有苦难言,超限行驶、车辆逃费、收费冲突等等矛盾都集中在路上。而在“四自”公路收费站附近的老百姓和地方政府看来,收费站的存在干扰了他们的正常生活,也破坏了当地的投资环境。
赵林中建议,在财力逐年增强的条件下,政府应动用财政资金从业主手中赎回惨淡经营的“四自”公路,还权于民,免费向公众开放。当前,政府可分两步走,第一步由政府出面,政府出钱收购一部分股份,达到控股目的。第二步,在条件成熟和协商自愿的基础上,根据各项目不同情况,逐步由政府全面收购,进行重新梳理,统一撤并。
郑明理:我国物流体系急需完善
“目前我国物流的高成本已经抵去了劳动力成本低的优势。我国必须尽快建立以铁路运输为骨干,包括港口、中心口岸、包括空运在内的中心物流体系。”全国人大代表、中铁集装箱运输公司董事长兼总经理郑明理说。
“现在我们的港口,通过铁路的运输量不到1.6%。一般国家的港口通过铁路的运输量已经达到20%、25%甚至30%的水平。在铁路总的运量里面,我国集装箱的货物发送量只占不到3%,这个水平和国际上一般国家的水平差距太大。我们国家现在GDP里面的物流成本占20%,欧美发达国家一般在10%,我们国家的物流成本高于欧美一些国家的10%。过去中国劳动力成本低,优势还有一些,现在我们国家有的地区物流成本占GDP的比重已经达到25%,甚至27%,这个问题不解决,就难以实现又好又快的发展,而且对环境的污染、资源的节约又是一个很大的问题。我觉得国家从政策层面和战略的层面要给予重视。”
郑明理表示,我们现在的物流市场是“小散乱”的问题比较突出,整个运输资源、物流资源得不到充分的利用和发挥。如果不加以规范和整合,有可能出现资源的浪费和建设的重复投资。我国的整个物流体系中集装箱的程度不高,难以形成全程服务的物流供应链。
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