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政府应培养消协的独立品格
From: 《运输经理世界》2007年第05期总第327期    Author: 中国经营报

    即使政府能够收编现存所有的NGO组织,但却无法收编整个社会对NGO等社会自治网络广泛而深刻的需求。希望本文能让没有“皇粮”关照的交通运输行业协会坚定信念,独立而执着地前行。

    据《中国经营报》日前报道,从2007财政年度开始,中消协全年所有的运营费用将全部从中央财政拨付的750万元资金中支取。当中国内地众多的协会组织尚在因“社会筹资”而倍感艰难与困惑的时候,中消协却已吃上了“皇粮”。

    在中国目前的体制环境下,众多维权NGO(非政府组织)的生存环境极为艰难,资金、人员难以为继,甚至连政府的一纸批文都拿不下来,只能处于半非法的状态下运作,其维权行动受到了太大的限制。在这个意义上,人们无法拒绝政府的这次“收编”行动:至少这个“事业单位”以后会有更大的政策空间,也可以更专心地致力于“消费风险预警”等宏观维权工作,不必把筹款作为第一要务。此外,中消协这次如此轻易地就被收编,甚至一直在主动追求被“收编”,本身就说明其独立性、真实影响力、与消费者之间的内在联系都是先天不足的,因为那些真正植根于社会的民间组织及其成员是无法被“收编”的棗无论在功能上,还是心理和人格上。

    从长远看来,收编不免使政府丧失了在市场经济中的一个有力的、独立的、作用无可替代的助手。缺乏第三部门,单纯依靠政府和企业的社会,是一个权力不平衡的社会,也不利于建设一个健康的市场经济。

    长期以来,我国在处理政府与NGO的关系方面总是显得不伦不类。这首先因为第三部门自身定位不清晰,并未在市场中获得独立的位置,以至于无法从市场获得资源,这次事件更会让人担心政府会有全面收编民间组织的想法。当然,这在技术上是不可能的。无论从民间组织的规模、数量上,还是从民间组织本身的意愿上,所谓“收编”的代价都过于巨大。退一步来说,即使政府能够收编现存所有的NGO组织,但却无法收编整个社会对NGO等社会自治网络广泛而深刻的需求。

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