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开征燃油税的背景及思考
From: 《运输经理世界》2007年第09期总第331期    Author: 倪红日 整理 实习记…

 

燃油税出台的前景

        那么,究竟燃油税能不能出来,到底什么时候能出来?其实是没有时间表的。

        从宏观层面上来看,现在中央的主要基调,就是防止中国经济发展的偏快转为过热。这说明中国的宏观经济整个经济增长是好的,但是它潜伏的风险是经济过热,而且通货膨胀压力很大。我国CPI六月份为4.4%,七月份达到5.6%,已经超过3%的宏观目标,宏观调控现在主要是防止出现经济过热。

        所以,我个人认为今年开征燃油税不是很好的时机。从贯彻科学发展观的要求来看,可以采取两种方式:加价或者加税。所以从中长期来看,我认为我国油品的价格,不论是提价还是加税,都可能是不可避免的。

        交通运输企业要做好预案,不管是开征燃油税,还是将来政府的管制价格不断提高,或者是逐渐、适度放开价格,这种油品价格的上涨,即运输成本上涨是历史的趋势,是不可避免的。从短期来看,我国现在的CPI已经很高,如果开征燃油税或者提高油价,肯定会进一步促使CPI的提高。所以,在短期内,我认为它变动的可能性不会很大,当然要看下半年宏观经济的情况。

 

燃油税改革的意义

        一是从税收改革角度讲,开征燃油税是“费改税”的客观要求,符合国家“十一五”时期财税体制改革的方向,有利于实现依法治税。同时,开征燃油税,也将对我国税制的进一步完善有推动作用,对于根治公路“三乱”和逃费行为具有一定作用;

        二是从社会公平角度讲,推行燃油税改革符合公平负担的原则,“用路多、多付款”,有利于公平竞争和“大吨小标”车辆的治理;

        三是从创建节约型社会角度讲,推行燃油税改革,符合绿色税收的发展理念,有利于节约能源和技术进步;
四是从当前的国际形势和我国的现实国情角度讲,由于石油资源的有限供应和国内需求的大幅增加,石油价格预期将长期高位运行。我国对进口石油的依赖性越来越大,节约石油资源变得极为迫切,开征燃油税是有效的促进节约的政策手段。

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