光有“和谐”之音远远不够 |
| From: 《运输经理世界》2007年第09期总第331期 Author: 苏海晏 |
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8月10日，北京市政府就奥运测试赛采取交通管制之事给市民发出了一封公开信。信中以“市民朋友们”和“恳请”等字眼取代了政府行政公文惯用的措词，仿佛拉近了政府与百姓间的距离，为此，新华网还以“政府一声‘恳请’发出和谐之音”进行了评论。我们承认，政府此举的确体现出和谐的音符，但笔者认为，在交通拥堵和环保问题上，光有“和谐”之音还远远不够，政府需要做的事情还很多。
近年来，以北京为代表的大城市，交通拥堵和环保问题是百姓和政府非常关心的一件大事。不管是有车族，还是公交、自行车一族，都能够深切体会到交通拥堵给大家带来的诸多不便。为迎接2008年奥运会，北京此次城区车辆限行演练比上次中非论坛在限行程度上有所提高，中非论坛期间停驶40万辆公车，道路状况和空气质量就达到了明显的改善，相信此次限行130余万辆车，效果将更加明显。
北京市民的整体素质是高的，在倡导“绿色奥运”和“每月少开一天车”理念的今天，许多有车族还是愿意积极配合和响应的。对于北京近200万私车车主，以身作则，支持倡导没问题，可是在油价、养车税费日趋增长的现状面前，不少车主对政府这种单方“请求”还是有想法的。
我们发现，随着人们生活水平的整体改善，加之近年车价不断下降，使得购车族人数急增。据了解，目前北京机动车已约305万辆，日均增加车辆约1000辆，预计到下个月，车牌将到“京L”，而从“京J”到“京K”仅用了一年零两个月。
上述现象折射出一个隐性事实，那就是，政府在自身利益和尊重百姓利益之间陷入了一种困境。一方面，为了利税，不限制百姓行使购车的自由权，另一方面，政府要面对更加严重的拥堵和环保压力，又以不同手段来抑制百姓使用车辆的自由权。
就此次奥运测试赛交通管制中单双号上路的决定，笔者和几位有车族沟通后，他们一致认为，单双号上路没问题，如果真能为解决道路拥堵和环保贡献力量，我们有车族是支持的。虽然从法律角度上讲，此举涉嫌侵犯私车族的“上路权”，但如果政府在相应税费上能给予优惠，在公交等服务上有所提升，大家还是能够理解接受并给予响应的。但如果政府一方面以行政强制手段“请求”有车族限制使用其车辆，一方面依旧不断增加有车族的税费和成本支出，时间一长，政府与百姓利益的矛盾必将会升级，和谐也将不再和谐。他们还表示，将来单双号上路若能得以长期实施，如果政府能在养路费和车船税方面给予半价或差价，即使“剥夺”了部分上路权，也是能够接受的。
的确，从车船税的高幅涨价到燃油税出台呼声不断，我们相信，养车成本提升的趋势已成定局。记得7月份国际油价上涨之时，发改委没有同意两大“油老虎”中石化、中石油关于油价上调的要求，笔者认为，这次没有同意很可能与猪肉等上涨因素有关。试想，如果在全国一片涨声的同时，油价再跟着起哄，势必会对社会稳定产生影响。不可否认，奥运的宣传从某种程度上分散了百姓的注意力，但事实上，涉及民生和百姓利益的事，即使事情再小，百姓也会给予关注，很快会从短暂“陶醉”和“兴奋”中清醒过来。
因此，笔者认为，如果此次交通管制取得成功，将来可以作为长效机制给予落实，百姓也会给予支持和响应，但前提是政府届时不能一边高唱和谐，一边做着影响百姓切身利益，涉嫌为己谋利的事情。解决道路拥堵和环保问题不是一蹴而就的事，政府需要做的事情还很多，与其让百姓购车之后通过多种提高养成成本的行政手段抑制私车发展，不如多花点心思提高汽车产品质量、油品质量和道路交通整体规划。
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