对运输行业企业产生的影响

        1．对道路客货运输业的影响。一是公路客运业整体运营成本上升，而公路货运业的整体运营成本有所下降。根据我们对北京市的道路客货运输业的测算，在燃油税税率不高于50%的情况下，燃油税改革后，公路客运业的运营成本有一定程度的提高，但提高幅度不大。同时，燃油税改革后，公路货运业的总体运营成本则较目前有一定幅度的下降，主要原因是货运的燃料成本结构和缴纳养路费方式发生变化。

        二是公路运输市场价格面临上升压力，公路运输市场竞争力受到一定影响。在市场经济条件下，对于公路运输业这类竞争性行业，通常采取提高价格的方式将成本增加的压力转嫁给消费者，因此开征燃油税后，公路运输价格将可能随企业运营成本的增加出现上涨。

        三是燃油成本的持续增长将对公路货运市场竞争秩序产生一定的影响。四是促使公路运输市场车辆结构优化升级。

        国外经验表明，重型卡车具有低运营成本、低油耗和高效率特点，有利于公路货运企业降低成本、增加效益。随着国家鼓励和推广“高速公路+中重型运输平台”，重型卡车已经成了最契合中国目前的公路建设状况、公路货运市场发展情况和相关政策法规，并且最具经济效益的公路运输平台。

        2．对城市公交企业产生的影响。燃油税改革对城市公交业可能产生的影响主要体现在两方面：一是加大城市公交的运营成本、加大公交运营的政策性亏损。二是公共交通客流量增加，增大公交系统的运行压力。

        3．对城市出租行业企业产生的影响。一是加大出租汽车的运营成本。与公交车一样，出租汽车业对燃油成本的增长非常敏感。2005年北京市出租车每月缴纳养路费110元，约是月燃油费用的3.3%。这表明“费”和“税”大致相等的税率水平仅是略高于3%，超过这个税率，必然导致出租车运营成本的增加。二是改变出租汽车市场供求关系，加剧运力过剩和空驶率高的现象。三是现行出租汽车经营管理体制的问题更加突出，矛盾更加尖锐。

对城市交通发展模式产生的影响

        燃油税制度对于城市交通发展模式的影响，主要是通过抑制私人机动车需求过快增长和抑制燃油需求过快增长实现的，这种影响在特大城市大城市表现得尤其明显。

        1．影响汽车消费。燃油成本上涨将使私人汽车的使用成本大幅增加，对城市居民的购车意愿产生一定的影响。若燃油税开征，油价增长幅度肯定会高于油价的正常波动幅度，因高油价而放弃购车计划的消费者比例还要更高。

        2．促进燃油节约。燃油成本上涨将抑制私人汽车的使用，从而有效抑制燃油需求过快增长的势头。开征燃油税后，如果税率在30%，则每天行驶里程在30公里时支出水平与缴纳养路费时相同，如果税率在50%，则这一数字为17公里。

        3．利于公共交通发展。燃油税制度可以产生抑制私人交通发展，增加公共交通利用率的效果，有效扭转城市交通中私人交通与公共交通比例不合理的状况，促使城市交通模式趋向合理化。

上一页  [1] [2]