道路交通安全与不正之风 |
| From: 《运输经理世界》2007年第10期总第332期 Author: 何永旺 |
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分析道路交通安全事故原因时，总离不开酒后驾车、疲劳驾驶、超速行驶……，这些，确实是发生交通事故的直接原因。但交通事故的发生，还有一些其他因素。对这些因素进行冷静、客观的分析，可以更有利于准确把握交通安全，全力预防和减少道路交通事故的发生。
特权现象就是其中一个非常重要的因素。挂上特别牌号的军车、警车、党政机关公务车，本来应该是遵章守纪的模范，因为他们有严格的制度、铁的纪律、良好的传统。但这些车辆往往以执行公务为由滥用特权，有的不遵守交通规则，逆向行驶、闯红灯、随意变更车道超车、超速行驶等。他们游离于交通管理之外，有的根本不把交警放在眼里，“交警查县委书记的座车遭围殴”的事件不是已经暴露出这样的问题吗？在特权思想影响下，养路费、公路通行费、停车费全不用交，难怪假冒公安、军警车牌的层出不穷。
也是在特权思想影响下，更有如此言论：“开特权车就是要横一点，不然交警还以为你是冒牌的”。据江南时报报道：“海南省仅3月份一个月，A字头车辆违法行驶达6835人次，平均每天200多人次。其中琼A93396的特权车两年内闯红灯158次”。又据温州晚报转载的文章说：湖北省黄石市公园路上，一辆黑色标致车撞倒一骑自行车男子后，继续狂飙200多米，又将路边5名大学生撞倒，致使一人重伤，5人轻伤，肇事司机竟是黄石市交警大队的在职民警。
特权车的存在和他们的违法违规行为：可能直接造成交通事故，这给老百姓树立了坏的榜样，造成很大的心理伤害，严重地影响道路交通安全意识的提高，影响交通和谐和文明建设。
道路交通执法不公，是另一种经常出现的现象。“查车要看人”是交警管理的潜规则，有交警告诉笔者说：“我们做交警的，一上班，最重要的就是记领导车牌，谁是几号什么车，大概都心里有数”。在特权车面前，交警成了弱势群体。
对普通驾驶员队伍来说，很多人都曾有过这样的经历，每当违规违法时，赶紧去找熟人。人们都知道，只要被扣的驾照未上交，后门就很容易开。现在有了电子眼，自动拍照等先进的管理措施，但是通过关系，电脑里的东西也可以删除，可以只罚款不扣分，也可以全免。
这种特权、不公、“走后门”的大量存在，使有些人有恃无恐、胆大妄“开”，出事故只是早晚的事。
而遏制特权车的关键不在车辆牌号，而是其背后的人，要限制和管好一些人手中的权力。2006年10月12日，交通部曾发出《关于集中清理违规减免特权车人情车车辆通行费的实施方案》，要求各级交通部门从2007年2月1日起杜绝“特权车”、“人情车”。希望全国上下都要动起来，让拥有特权的人及时醒悟，把遏制特权车和贯彻中央提出的构建和谐社会的战略高度结合起来。
所以，要解决这些问题，必须建立有效的监督和制衡机制，特别是要健全完善道路交通管理法规、制度，做到有法可依；加强道路交通执法力度，建立责任制，不搞突击，不分配管理定额指标，做到始终如一；加强行政、公安机关内部监察的监督力度，如杭州市纪委、组织部等五部门近日决定将党政领导干部遵守道路交通安全法律、法规情况纳入领导干部日常教育管理和考核的范围，并作为领导干部考察、提拔、使用的依据之一。创造条件，使更多的媒体、群众介入监督，建立特权车违法曝光制度；鼓励举报，建立遏制“走后门”的规章制度，就像前段时间温州出台的谁为酒后驾车者“走后门”谁受处分的规定，迫使人们不敢再次自“后门”入。
要加大投入，提高道路交通管理的技术装备，并尽力扩大范围，以提高科学管理手段，减少人为操作环节。从技术上保证不能“走后门”。
（作者单位：温州市鹿城区交通运输协会）
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