成立托管公司创新管理
        为适应特殊的经营体制管理要求，温州市公路运输管理处在现有管理体制下，推出了出租车托管管理制度。
出租车托管管理制度，就是由新成立的出租车托管公司开展出租车受托管理服务、驾驶员中介服务等业务。托管公司把出租车从不同车主处承包过来，出租车原隶属关系保持不变，公司只负责聘请、培训、管理驾驶员，并负责承包车辆的日常营运、维护、维修和保洁工作。原先向车辆挂靠企业缴纳的挂靠服务费还是由车辆挂靠企业收取，由挂靠企业服务的内容按现行政策保持不变。同时，托管公司还要以品牌出租车车队的要求管理承包车辆，出租车车容车貌、驾驶员管理、车队出租车违章率、乘客投诉率、车辆事故率等方面都要达到要求，并向管理部门作出承诺。
        2007年9月16日上午，在温州市政府广场举行了温州市首家出租车托管公司──温州市迪仕出租车托管有限公司成立暨首支品牌出租车车队启动仪式，市委常委、宣传部长曹国旗出席了启动仪式，标志着温州市出租车管理进入了新阶段。
        温州市迪仕出租车托管有限公司成立后，加强了承包车辆和聘用驾驶员的管理，建立了奖惩机制。对工作表现积极、服务质量优良的出租车驾驶员，给予一定的经济奖励。对被投诉驾驶员查实后，情节严重的一律予以解聘。公司还不定期组织稽查人员上路检查，通过明察暗访形式，监督驾驶员服务质量。
        出租车托管管理制度是行管部门对无法律管理依据的重要管理内容，从管理模式上推出的一项创新举措。此项制度的推出，使处于管理“真空”地带的承包经营、转包、驾驶员中介服务纳入行管，对于加强行业管理，维护行业稳定，规范行业经营秩序，提高行业服务质量有着重要作用。
        一是实行托管管理制度后，使承包经营公司化、正规化，托管公司规范承包管理取代了“包头”的违规违法经营操作现象，促进行业健康有序的发展。
        二是通过托管公司规范管理，杜绝了出租车层层转包行为，有利于稳定驾驶员队伍，减少驾驶员无序流动，提高驾驶员收入。
        三是通过托管公司的驾驶员中介服务，降低驾驶员租车费用，规范出租车驾驶员中介服务市场秩序，维护出租车驾驶员权益。
        四是通过托管公司品牌车队管理方式，托管公司车辆车容车貌、驾驶员服务质量都有大幅提高，提升了出租车行业整体服务水平。
        目前，温州市已有4家单位申请成立出租车托管公司。相信随着托管公司的推广，温州市出租车行业将会为广大市民提供更加文明、优质的服务。
（作者单位：温州市公路运输管理处）

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