从“利益最大化”和“利益驱动”说起 |
| From: 《运输经理世界》2007年第11期总第333期 Author: 赵晓亮 |
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冯正霖副部长在2007年全国道路运输工作会议上讲话中提出：道路运输业的比较优势是做好今后道路运输工作的着力点。“要发挥经济杠杆的作用。按经济规律办事，最有效的手段不是行政干预，而是政策引导和经济调节。要根据企业追求利益最大化的特点，在不违背社会公众利益的前提下，把利益驱动作为制定政策的重要立足点，作为调动企业积极性的有效手段，按市场法则设计制度”。笔者看到这些话感触很深。
改革开放以来，率先放开的道路运输市场“打破”了计划经济体制下不相适应的思维方式、管理和经营模式。“痛”定思痛之后，逐步对市场经济的特点、规律有了新的认识，不断建立和完善适应市场经济发展的体制和机制；国家先后出台了一系列“有路大家走”、“放水养鱼”和扶持企业“休养生息”的经济政策，大大激发了社会办运输的积极性和创造性，缓解交通运输供求矛盾，繁荣城乡经济，现已形成规模的运输产业链，有力地保障了社会稳定发展；道路运输市场经历了从传统粗放型经营到应用现代科技手段管理过程的不断探索。
但是，在深化改革和经济（产业）结构调整中，社会需求与运能供给能力之间的矛盾仍很突出，应适时制定更为有效的政策，加以克服和解决。在道路运输市场的培育和发展进程中，企业追求“利益最大化”始终是企业为之努力的经营目标，所以“利益驱动”始终是经营活动最重要和富有吸引力的动因，只有在内部和外部、环境和条件的共同作用下，企业目标和动因才会得以实现。
首先，企业利益应包括社会和经济利益两方面，企业是社会构成的重要部分，是市场经营主体，企业“不择手段”地追求利益最大化，追求市场占有率的最大化，企业在向社会最大限度地提供优质运输服务中得到受益。
其次，“利益驱动”是企业天生捕捉市场经济利益的本能所在。只有“利益”才是激活市场和吸引社会资本向道路运输业投入的有效途径，这就是利益驱动对市场经济繁荣的内在动力之一。
再有，国家制定经济政策时，需要发挥经济调节的手段，使道路运输平均利润率略高于社会产品平均利润率，让利于企业。
道路运输经营一方面具有投资少、易管理、机动灵活和安全生产高风险的经营特点，以及运输产品本身具有的特殊性；另一方面又具有生产资料、劳动对象、手段、场所和生产环节的被动性和复杂性。
如何科学地把握投入、产出与积累、风险的（盈亏）平衡点和合理的利润空间？如何合理运用价格弹性系数的作用，与其他运输方式之间、与社会产品平均价格之间的比率关系？如何有效地加强和提高运输组织能力，最大限度地提高营运车辆完好率、工作率和里程利用率？如何强化经营管理和成本控制，组织行业统计调查和量、本、利分析？如何全面提高服务质量和能力，加强节能减排、安全生产和降低物料消耗的管理？只能解决好这些问题方能实现企业追求的利益最大化和在利益驱动下不断发展壮大。
国务院《关于加快发展服务业的若干意见》提出：优先发展运输业。这是我国现阶段经济发展的重要信号和指导性政策，俗话讲“发展速度快和慢，政策制定是关键”，我们应充分抓住难得的发展机遇和挑战，通过法律制度的规范和调整，充分发挥比较优势，再加上各级政府“优先发展运输业”的财政、金融、价格、土地、技术等政策，特别是有加快信息化建设和基础设施建设优惠政策的引导和支持；发挥经济杠杆的作用，按经济规律办事，规范行政管理和市场竞争行为，让道路运输业迎来又一个健康发展的春天。（作者单位：天津锦湖客运有限公司）
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