今后，油耗不达标的营业性商用车辆将退出道路运输市场。

        7月，记者从交通部了解到，一场“资源节约型、环境友好型交通发展模式—营业性车辆燃油消耗准入与退出专项行动计划”（简称“专项行动”）已经开启。计划目标就是分析研究不同质量商用车燃料消耗量现状，制定营业性车辆燃料消耗量评价方法，确立道路运输行业客、货营业性车辆燃料消耗量评价方法及不同时期限值，形成营业性车辆准入和退出机制中控制车辆能耗的技术依据，严禁高耗能客、货车辆在道路运输行业中使用。

符合节能减排要求

        “交通部此时启动这项行动是必要的，符合时宜的。”长安大学汽车学院教授王生昌说。5月末，交通部组织召开“专项行动”会议时，王生昌也是列席代表之一。他告诉记者，建立营业性车辆燃油消耗准入和退出机制，是有关部门响应国家“节能减排”要求的重大举措，也是为了加强对在用车能效方面的管理，同时也能扶持优势企业。

        根据交通部提供的数据，2000～2005年，我国石油能源消费总量年均递增6.9%，而道路运输燃油消耗量年均递增9.6％。自2000年以来，道路运输汽、柴油消耗量占全国石油消耗量近17％，且比重逐年增加。在运输单位产量能源消耗方面，我国汽油客车、柴油客车已分别突破每百吨公里12L及11L；汽油货车、柴油货车也将突破每百吨公里8L及6L。

        国际上控制汽车能源消耗增长的普遍做法是由政府部门建立车辆油耗法规，限制高能耗车辆准入。“在我国，乘用车燃料消耗量限值已有国家标准，但商用车的至今仍未制定颁布。一批高能耗商用车进入道路交通运输行业，即使采取大量节能降耗措施也难以有效降低车辆能源消耗。因此，尽快完善建立商用车，特别是营业性运输车辆能源消耗准入制度和退出机制至关重要。”交通部一位负责人表示。

节能降耗指标已确定

        按照部署，交通部相关部门将联合部分省（直辖市、自治区）道路运输管理部门、车辆生产企业、营运企业、大专院校、检测单位等共同完成《营业性客运车辆燃料消耗量限值及测量方法》和《营业性货运车辆燃料消耗量限值及测量方法》的制定以及营业性运输车辆油耗限值实施方案研究工作。初步确定的节能降耗指标是，不同类别、不同重量级别的新投入运输市场的客、货营业性车辆油耗（汽车百公里油耗汽车载质量）下降10%；在用客、货营业性车辆油耗不超过新车油耗的10%。

        交通部公路科学研究院是此“专项行动”的研究单位。该院汽车运输技术研究中心主任王维告诉记者，标准制定将在摸清我国新生产营运车辆能耗水平的基础上，参照美、日、欧车辆燃料消耗指标，确定我国营业性车辆分阶段实现的燃料消耗量目标及检测方法。油耗限值实施方案将对实施办法（确认、管理制度）、时间序列（实施各阶段油耗限值目标的时间、淘汰高油耗营运车辆的时间）以及配套政策措施进行研究。

参加者反映制定难度大

        “营运客车方面的标准预计今年底或明年初可完成。但营运货车方面则困难些，预计得到2008年底完成。因为试验量太大，很多试验以前没有做过，很多数据要收集整理。”王维说。

        试验难做，数据难找，投入颇多。作为“专项行动”的参加者，不少汽车生产企业表示支持和欢迎的同时，也表达出担忧。

        某客车企业技术部负责人表示，企业承担着节能减排的责任和义务，制定标准也有利于企业技术进步，但完成此项工作需大量人力、物力、财力和时间。一位载货车企业工作人员表示，货车使用条件非常复杂，在测试方法确定和试验数据整理方面确实存在很大困难。他们希望有关部门在资金等方面给予支持。