目前，河南省正在对现有的旅游客运企业及车辆进行逐步清理和规范，对符合《河南省道路旅游客运及旅游客运站管理暂行规定》资质和条件的旅游客运企业及旅游客运车辆，根据经营区域不同由相应的运管机构换发经营许可证和办理车辆营运证以及发放旅游客运标志牌。截至目前，全省办理省际、市际旅游客运车辆500余辆。

运力总量控制在20％

河南省旅游客运市场目前还处在初期发展阶段，存在一些亟待解决的问题：一是旅游客车运力投放缺乏科学预测分析，总量投放过多；二是旅游客车与班车、包车之间的不协调竞争；三是旅游客车异地驻点经营问题突出，扰乱了正常客运秩序；四是承包经营造成的以包代管现象突出甚至无证经营，安全管理薄弱；五是旅游企业之间缺少品牌和服务意识竞争。

针对存在的诸多问题，河南省道路运输局要求全省各市县运管部门进一步加强旅游客运管理，对本辖区内旅游客运的运力投放进行科学预测和分析，做好旅游客运市场的游客流量调查及制定旅游客运发展规划。未上报旅游客运客流调查及发展规划的，省运输局一律不予许可。

据称，该省旅游客运将在既满足当地旅游市场需求，又兼顾客运行业稳定的原则下，探索运力投放的总量控制，做到科学合理地控制运力增长。各地在发展旅游客运运力时，运力总量不得超过辖区内相应经营范围班车客运车辆总数的20%。

旅游客车严禁挂靠经营

根据省运输局的通知要求，该省从事省际、市际非定线旅游客运的车辆严禁挂靠经营，鼓励公车公营，并安装行车安全监控设施。旅游客运企业应实行“六统一”的公司化经营，即统一安全管理、统一生产调度、统一经济结算、统一服务标准、统一车辆维修、统一车辆保险，并建立车辆安全运行监控平台，对所辖车辆进行有效的安全监管。

各级运管机构将督促旅游客运企业加强对旅游客运车辆的管理，规范旅游客源组织，对所签订的旅游包车合同、车辆营运情况、车辆技术状况、车辆安全情况、驾驶员聘用情况等建立台账。旅游客运车辆必须逐车建立车辆档案，系统记载从购置到报废全过程的技术管理内容，并以此作为对旅游客运企业资质信誉考核的重要依据。

根据规定，50辆车以上的旅游客运企业必须设立例检例保台和专职安检人员；50辆车以下的旅游客运企业可委托其他有例检例保条件的运输企业，对旅游客运车辆出车前进行例检例保，并凭例检例保合格证统一调度安排出车任务。

建立“黑名单”制度

为了维护好非定线旅游客运市场秩序，各级运管机构将监管和服务并举。旅游客运包车牌的发放除严格按照省局有关文件要求外，还须将旅行社的旅游行程安排表、车辆例检例保合格证复印存档。同时，严厉查处旅游客车长期定线经营代替班车运行的。在旅游淡季时，加强旅游客运管理，以防旅游客车以包车经营形式冲击班车客运，扰乱客运市场秩序，引起不稳定因素。

河南省将对严重违章的旅游客车和驾驶员及所属单位实行“黑名单”制度，在全省进行通报。结合今年的年审工作，对旅游客运企业严重违规违章的，在年度审验换发经营许可证明时，将按1%—5%减少非定线旅游客运的经营指标。对旅游客运车辆未安装行车安全监控设施及旅游客运企业未建立有效监控平台的限期整改，并要求于9月30日前全部整改到位，到期未整改的收回经营证牌，暂停旅游客运经营。

附文：河南省道路旅游客运原先是由该省旅游局许可和管理的，随着《行政许可法》出台及2005年交通部10号令实施，跨省、跨市的旅游客车改由省级道路运输管理机构许可。2006年4月，省交通厅、旅游局联合下发了《河南省道路旅游客运及旅游客运站管理暂行规定》，规范和管理全省旅游客运市场。2006年年底，河南省的旅游客运统一由省交通厅道路运输局许可和管理。