沪苏浙三地通力合作

交通部于2005年出台的首个区域交通规划——《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》，无疑为长三角地区交通运输全面、协调、可持续发展奠定基础。

不论是行业管理者还是从业者都意识到，长三角经济一体化的不断推进给区域内道路货运业的发展带来了难得的机遇。经济的联合意味着更大的市场、更多的货运资源和更丰富全面的信息。同时，区域经济的快速增长也是道路货运业加快发展的有力支柱，道路运输业应该在长三角经济一体化的进程中抢占先机。

沪苏浙三省市开始通力合作，沪苏浙省（市）交通厅（局）道路运输管理部门经过充分协商，签订了《长三角地区道路运输一体化发展议定书》，明确道路运输一体化区域协调、合作机制和合作项目。沪苏浙及周边地区就推进长三角地区道路货运一体化发展达成共识，并签订了《长三角地区道路货运一体化共同宣言》，进一步明确了一体化的具体步骤和任务。各地交通主管部门建立了长三角地区道路货运一体化工作联系会议制度。

长三角地区的大型货运企业在业务合作、资源共享等方面进行多次交流与协商，并签订了有关合作协议，三地管理部门和企业已初步建立了沟通渠道和协调机制。

三个不可忽视的绊脚石

尽管各方都在积极动作，但长三角道路货运一体化的推进目前面临着三个不可忽视的绊脚石。

从行业自身来看，集约化程度低，服务质量有待提高。道路货运市场存在着多、小、散、弱，经营方式落后，运输组织化程度低下，现代技术应用相对滞后，从而使集约化经营难以发挥作用。

从区域合作来看，存在着各种体制和机制方面的问题。长三角是一个相对完整和独立的区域经济单元。但行政区划的分割阻碍了长三角洲一体化进程。经济体制和行政体制产生排他性，缺少协调协作的聚合力，区块割据，各自为政。区域内部运输产业结构低、层次重复，缺少优势和互补、沟通、共享。

从市场环境来看，长三角地区尚未形成统一市场。市场规则不统一，运作不规范。市场主体不能平等地进入市场并使用生产要素。

多方着力推进一体化

建立共同货运市场，加强长三角区域合作协调——显然，落在政府肩上的担子很重。

政府要建立长三角道路货运协调机制，完善和充分利用业已存在的三省市货运一体化联席会议制度，并建立精干的办事机构，落实联席会议决议。

要协调长三角货运发展规划。要在目前三省市规划的基础上，协调制定长三角道路货运整体发展纲要、长远发展战略和目标。同时克服不同地区的政策和体制落差。

要建立长三角共同市场规则。内容包括相互开放货运市场，统一市场准入条件，相互承认企业资质，统一企业经营的法规。消除区域壁垒，共享资源，实现互相准入，跨区运作，扩大市场配置空间的共同市场。

要引导企业加快产业升级。鼓励企业信息跨区域互通，技术合作和人才流动，支持优质资本、优良企业跨行政区并购、资产重组等，实现要素整合，提高竞争力。