秩序混乱，门槛太低

道路货运市场开放初期，多种经济主体进入市场，危运主体结构发生了根本变化，由单一变为多元，形成专业、社会、个体共同经营的格局，甚至出现“皮包”公司，通过车辆挂靠，谋取危运经营权。

受市场开放和管理滞后影响，无证从业人员不断涌入市场。一些企业为了利益，让未经培训的员工，擅自从事危运、押运和装卸作业，无证运输、无证作业等违法案件时有发生。政府部门虽多次组织查处，但缺乏长效机制，反弹明显。

市场无序导致经营单位经济效益差，企业更新设备和安全投入不足，弱化了生产经营和安全管理能力，如企业将危运车辆直接承包、租赁给个人经营，导致以包代管，以租代管，以收费代管理，甚至弃之不管，存在极大的安全隐患。

整顿道路危运市场秩序，首先应从严打击无证经营活动。行业管理部门应会同公安、工商、安全生产监督等部门，联手打击无证从事危险品运输和恶性竞争行为，加大源头管理力度。

质量低下，布局不严

专业从事危运的企业，是经严格审查批准设立的，企业的投资规模、经营场所、运输设备等都需具备一定的条件。而社会其他企业和个体运输户，不具备危运经营条

件，但同样参与危运经营，并与专业企业争夺货源、降价经营，造成恶性竞争。

在农村和边远山区，由于缺乏有效的监管，无证经营危货案件时有发生。由于从业人员没有受过正规培训，对危险货物种类、运输要求、危货类别、装卸作业等一窍不通，存在很大的安全隐患。

国家和行业主管部门对从事危运的运输要求、作业规程、运输价格、货物保险、车辆维修及事故处理等都作了明确规定。然而，有些托、承双方置标准、规章于不顾，托运者贪图运价便宜，承运者只要有货可运，无合法手续、未具备危运条件，也照样运输危险品货物，农村危运市场处于混乱状态。

车况较差，检测不力

据调查，在农村和边远山区及一些工程建设施工区域，运送民用液化气和炸药雷管的车辆，竟然是农用拖拉机，存在严重的安全隐患。在农村，利用双排座货车、微型货车、厢式货车等运送罐装液化气的现象随处可见，有的甚至用摩托车和客运车辆捎带装有液化气的钢瓶。

按规定，危运车辆维修必须经考核认证的一类车辆维修企业承修，但在农村违反此规定的现象非常普遍，究其原因：一是危运车辆维修难，由于受经济、运输车辆和地域环境的影响，大型汽车维修企业一般集中在经济相对较发达的市区。二是受利益驱动，一些维修企业违章承修危运车辆，埋下事故隐患。

“强制维护、定期检测”，是保障危运车辆车况技术的有效手段，企业要建立危运车辆维护台帐，行业管理部门要定期抽查，对车况等级或罐（槽）容器不达标的车辆，可以强制退出道路危运市场。还可应用科技设备，预防安全事故。

（编辑/吴云雪、熊燕舞）