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交通运输一体化:挡不住的风景
From: 《运输经理世界》2006年第10期总第320期    Author: 编辑部

   河南郑州交通集团客运公司原定于8月正式开通的郑州—上街公交车,因没有协调好与城建部门所属的郑州公交公司的关系,几经推迟后仍旧搁浅。

   8月3日,《红网》一篇题为“长沙衡阳长途车绝交,两地长途车百里走单骑” 的消息,在社会上引起强烈反响。

   7月25日起,浙江台州、绍兴和宁波三地在该省率先实现公交一卡通。8月9日,江苏省召开江苏交通控股有限公司重组江苏省铁路公司、江苏航空产业集团公司会议,意味着该省大交通战略进入了实质性阶段。

   东部和西部如火如荼地搭建大交通框架,而地处中部地区的河南、湖南两省相关部门却因利益之争大伤和气,相互掣肘,分割市场,这不能不耐人寻味。

   近年来,我国对外开放不断深入,经济外向度明显增强,区域产业分工趋势显现,地区协同效应进一步凸显,目前形成了长三角、东北三省、环渤海湾、泛珠三角等一些经济区域。同时,随着城镇化步伐加快,城市规模快速扩张,城市框架不断拉大。另外,我国正处于社会主义新农村建设的起步阶段,城乡一体化进程日益加快……总之,区域之间、城市之间,以及城乡之间的交流更趋频繁,区域经济一体化渐成大势。

   但是,我国交通运输实行的是条块管理体制,各地不同运输方式的准入条件不同,税费难以统一,彼此相互排斥,恶性竞争普遍,关系难以协调。

   纵观国外经济圈,交通运输一体化是区域经济一体化的前提和基础,交通运输一体化程度对城乡和区域经济发展的速度有着重大影响,国内实践屡屡证明了这个道理。为此,国家相关部门与省市政府组织专家,编制区域交通运输发展规划和省市交通一体化方案,目前《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》、《泛珠三角区域省会城市交通合作协议》、《中国西部十二省(区市)道路运输一体化合作发展协议》,《东北三省公路水路交通发展规划纲要》等相继出台。有些省市还试水打破交通条块管理体制,着力推动交通运输一体化进程,有些省市则本着大交通理念,将五种运输方式统一于一个部门管理。

   目前,虽然交通条块壁垒依然存在,但是交通运输一体化的诱人风景坚定了各地改革决心,交通运输一体化势不可挡。

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