主管者不绝如缕的遏制与运输户愈演愈烈的挂靠形成鲜明的反差，挂靠经营出路何在？实际上，挂靠经营是市场准入门槛偏高、规费标准不一的经济利益驱动、经营风险转嫁、现在部门执法还不是十分规范等多种因素作用下的产物。所以，与其不让挂靠，还不如规范挂靠，加强监管，使各负其责，保证安全，浙江省嘉兴市三联燃气储运有限责任公司（简称“嘉兴三联”）的案例为此思路提供了明证。

嘉兴三联是运送液化气的专业道路危险货物运输公司，目前拥有车辆80辆，434吨位。其车辆挂靠达到60%，年增加运力20%以上，完成货运量达25万吨。四年来，管理工作每年上一个台阶，至今未发生一起危化品运输事故，无一例纠纷投诉，使企业形象和整体素质逐年上升。

车好——企业的动力源泉

  车好不仅体现节能显著、动力性能好、运载能力强，更要体现车辆的统一调配，日常运行保证安全，运行过程动态监控。

  为实现车辆统一调配，企业进一步加强对挂靠车辆的管理，推行专业化、规模化进程，改变以往单一职能服务管理，加大监管力度，建立承运业务属地管理双挂钩的企业内部资质认定制度，遏制各储运站（点）中有名无实、责任不明确、安全管理脱节的不正常状态。

  在车辆结构变更中，坚持使用国家鼓励的先进、新型的车辆，提升车况和安全运营，在承运业务上，努力拓展新的经济增长点，使企业运力可持续发展，运力均衡性同步递增。将已到达5年以上的小吨位车辆基本完全淘汰出局，基本形成车辆装备的全新化、专业化。

为保证日常运行的安全，企业抓好车辆的定期二级维护和平时的维护保养工作，现已基本形成车辆每月安检两次的安检制度，驾乘人员也养成了每天“三自查”，即：出车前、出车中、下班前自觉检查车辆性能，排查事故隐患。

  为了实现危险品运输更保险、“保太平”，今年进一步完善车辆的保险制度，主动将所有车辆的承运人责任险由原来的20万元/辆提高到50万元/辆。

人好——企业的优良资源

  该企业为稳定队伍，将员工流动管理规范逐步纳入议事日程，结合《劳动法》相关规定，按照现有用人机制进行改革，严把人员招聘准入关及相关的资质认定。为防止习以为常的“流动”和不稳定性，订立一些规范性制度做保证，加大用人的激励机制和行政经济的制约办法，双管齐下，保证危货运输从业人员相对固定。

该企业对员工进行素质培养，立足把人情、感情、爱心贯穿于工作过程，让员工对企业真正具有认同感。在素质教育方面，公司通过培训、交流等形式，对员工进行职业道德、作业技术规程、安全知识等教育，从而深化员工安全意识。建立完善的安全考核制度，以激发员工的安全意识。该企业开展的驾驶员、押运员安全月度、年度考核，时刻敲响安全警钟。

  为配合今年全国安全运输专项整治工作，改善安全环境，在危险品车辆整治过程中，除了根据嘉兴市车辆检测站的要求，对所有车辆进行“改颜”以外，还对停车场地进行了“改颜”，书写了多条大幅标语，充分利用板报、安全嘱咐等形式，进行了广泛的安全宣传教育。为解决车辆安全管理只局限于“培训过”、“会开过”，无法真正落到实处的问题，仅2005年以安全工作为中心议题的专项学习达13次，其中：上级明传电报、事故通报3次，市各主管机关下发专项工作通报3次。各类专项整治、运输事故专题教育2次，公安交警部门下发的情况通报、警示教育4次，各省市、重特大恶性事故教育1次，各种形式的学习活动、警示等，对从业人员起到良好的教育效果。为汲取以往事故的教训，开展了“回头看，查漏洞，除隐患”的整顿活动，举一反三，以人、车两个源头和安全管理制度的落实为重点，进行教育和再检查、再摸底、再排查。为加强从业人员的培训、教育，加强安全管理制度建设等软件建设，领导十分重视对一线驾驶员、押运员和装卸工的教育，对于重点岗位、关键岗位、挑选个人素质高、安全意识强的员工进入，从而保证安全生产经营。

  2005年交通部9号令下达后，各项管理工作又有了新内容，一是认识到人是管理的主体，又是被管理的客体这种辨证的关系；二是只有提高人的整体素质，才能在一个领域、一种专业工作的实践过程中，体现符合客观实际的行为准则，做出正确的工作步骤；三是危货运输管理成功与否，其中一个重要的检验标准就要看是否把安全生产工作放在首位。为此，公司制定完善安全学习、活动的规章制度，凸显人性化、亲情化、规范化；企业坚持对安全生产管理各类专项文件、学习、宣传贯彻到位不过夜；企业在规定和措施制定时力求坚持原则性和灵活性相结合；教育形式采取灵活多样，教育面保持100%；使安全学习活动真正起到警示作用，减少人为事故的发生。

责任——管理的持续推进器

  当前，激烈竞争的危险品运输市场日渐物流化、低价化，而安全要求日渐高规格化、高标准化、有时甚至是烦琐化。如何使危险品运输管理工作既满足安全管理的高、细、严要求，同时又符合市场的低成本运作、获得一定利润的要求，该公司通过《安全管理台帐》、《教育台帐》、《车辆管理台帐》、《人员管理台帐》、《槽罐管理台帐》，全面反映公司安全管理的基本情况。

  随着9号令的实施，该公司开始做好指导经营分类（项别）管理，细化公司各项安全生产运营的目标，把安全生产会议检查记录、安全管理监督检查记录、安全隐患督查通知记录、安全事故报告记录、安全事故善后处理结果记录、安全事故汇总上报记录、安全宣传教育、培训活动记录贯穿于日常管理之中，实现由被动管理到主动、动态、过程化管理的转变。

信息——动态监管最有效的工具

1．抓认识，切实安装GPS定位仪。所有车辆同时安装GPS和行车记录仪，并在公司内添置了电脑设备，设立了分中心监控工作站。

2．抓应用，实现动态跟踪管理。安装GPS系统后，就像给管理人员装上了“千里眼”，提高了对所有车辆安全管理的有效性。

（1）控制车速，有效控制了事故。公司有GPS来跟踪管理，车速一快就会发出警告。

（2）规定行驶路线，防止绕道行驶。过去，有的驾驶员一方面为了逃避过境费绕道行驶，另一方面又用假票报销；现在有了GPS的跟踪管理，就杜绝了类似情况的发生。

（3）保护了驾驶员、押运员、车辆和货物的安全。一旦有意外发生，当场可通过车载电话向事发地的“110”报警，公司和车辆所属地的管理部门，也可通过电脑软件的监控，第一时间向所在地报警；同时，公司能够在车辆发生意外时，快速组织力量赶赴出事地点，并以最快速度组织抢救。

（4）保证了运输任务完成的核定时间，有效地提高了车辆的周转效率，给企业增加了经济效益。

3．抓落实，奖罚分明

近两年来，企业建立了驾驶员安全责任制。通过严格的管理手段，有效提高了车辆的安全监控能力。平常加大监控、抽检工作，解决在GPS使用中出现的技术上或检修上的问题。据称，通过GPS监控，共处理道路违章处罚计35人次，GPS监控超速车次20人次。对一些违规超速的“老”字号也起到了一定的遏制作用，超速违规的车辆（人次）明显下降，充分体现了高科技智能化管理的优势。