带着旅游协会和旅行社反映的种种问题和疑惑，2006年6月10日下午，记者走访了海南省旅游局原副局长、调研员梁定民。面对“中心”统一滚动调派产生的分歧，梁局长欣然接受了采访。

  《运输经理世界》：面对海南旅游汽车统一滚动发班，旅游部门和交通部门产生了不同的分歧，您如何看待这个问题？

  梁定民：旅游是一个跨地区、跨行业的产业，海南旅游的发展首先得感谢海南交通的发展。海口美兰国际机场的建成，环岛高速的修建，粤海铁路的通车，主要景点旅游交通的改善，都给海南旅游注入了新的活力。所以说没有交通就没有旅游。当然，旅游的发展又促进和巩固了交通的发展，没有旅游的发展，也支撑不了海南交通和航空的发展，而游客来海南也离不开旅行社的组织。所以说，交通和旅游本一家，没有交通就没有旅游，旅游部门一直都很感谢交通部门的支持、努力和贡献。

  《运输经理世界》：能不能谈谈您对海南省旅游汽车网上统一服务中心滚动发班的看法？

  梁定民：旅游汽车滚动发班借鉴了海南客运市场滚动发班成功经验。海南旅游客运市场的情况比较特别，一直是小、散、弱，大多都是个体承包、挂靠经营，交通部门采用了旅游汽车滚动发班的模式，有限地遏制了恶性竞价和旅游黑车的现象。当然这种模式引用到旅游车市场上来，不管现阶段适合与否，都是交通部门整顿规范旅游客运市场的一个不错的尝试。

  目前，海南旅游汽车实行滚动发班，比较成功的地方有两点：一是有效地遏制了黑车，海南省总共有1800多辆旅游汽车，滚动发班以前，加上社会上林林总总的黑车，旅游客运市场上奔跑的旅游汽车至少有3000辆。实行滚动发班的模式后，司机自发的监督黑车，有效地遏制了黑车现象。二是由于旅游黑车的退出，有效遏制了恶性竞争，旅游汽车价格相对规范。但是，旅游市场的滚动发班，造成了高度统一的大锅饭，也降低了旅游汽车的服务质量。

  《运输经理世界》：那么，旅游汽车统一滚动发班是否会引起海南旅游接待量的下降？

  梁定民：海南的旅游接待量当然没有下降，即使下降也不在于滚动发班，但滚动发班本身存在着一定的不足。就像去医院看病一样，如果不能选择医生，好医生和实习医生滚动排班看病，就会给百姓带来不方便。因此，海南旅游汽车的滚动发班，还需要不断的改进和完善，增加一定的竞争机制，促进服务质量的不断完善。

在滚动模式下，旅游汽车内部的效益日趋合理，这很好，但我们还需要从社会和整个产业链的角度来综合考虑。统一滚动发班，发车和选车存在一定的矛盾性，容易导致旅游服务质量的下降，影响海南旅游的形象。在目前的模式下，旅行社对车没有选择和转折的余地，新车好车跟差一点的车，没有区别。在对待优质客户和大客户的问题上，滚动发班也不能提供灵活的付款方式，没有对大的、好的旅行社实行打折的优惠政策，在现在的市场经济下，就显得经营不灵活。

  另外一个不利的方面就在于：旅行社发展到现在，有的已经拥有了自己的车队，甚至飞机，都朝着实现旅行社、导游、旅游汽车“三位一体”的模式发展，以实现自己的品牌效应，但是在海南，这种模式遇到了一定的困难。

  《运输经理世界》：您认为政府应当如何协调海南旅游市场中的运输问题？

  梁定民：对于海南旅游市场的运输问题应该好好的研究，对滚动发班可以考虑进行一定的改革，借鉴全国和世界的先进经验，逐步的建立“三位一体”的管理模式。而对于导游的管理也应该加强。目前的模式下，打破了以前旅行社、司机、导游的固有联系，增加了旅行社、导游从业人员的难度和压力，也增加了政府对他们的管理难度。

  总的来说，我的看法是交通和旅游是一家，目前出现的导游和司机的紧张关系是不正常的。很多时候还要靠交通部门、旅游部门共同协调来加强对司机和导游的监管，提高海南旅游市场的服务质量。海南旅游在快速发展中还存在一些小的问题，但这些都是经济快速发展中不可避免的，海南的旅游市场的发展也必将是一个在发展中规范，在规范中发展的过程。