绍兴市汽运集团有限公司（简称“绍汽集团”）的改制经历了从传统计划经济体制下的交通运输国有企业到混合股份制运输集团的转变。最突出的特征是从“高度集权”的国有体制，建立起合理高效的治理结构。
      绍汽集团围绕着治理结构这一中心开展了一系列制度建设，这种整体剥离、员工持股、国家参股的基本模式已收到良好效果。其中最重要的启示是：企业改制的成功与否，关键在于形成什么样的治理结构，企业的经营管理活动都是围绕着如何治理这一核心问题展开的。
      1998年，在华东、西北、西南、中南、东北等五大地区省（区、市）负责人关于国企三年脱困和改革的座谈会上，传出信息：国企将要实现战略性重组，到下个世纪初，中国国有企业将通过改组、改制、改造和加强管理，实现国企3年脱困的目标。
      绍汽集团作为绍兴市第一批规定改制企业，在这次改革浪潮中首当其冲。绍汽集团通过改制明确企业发展定位和战略目标，使运输产品结构依据市场需要趋向合理。
      治理结构的转型
      1．改制的基本模式
      整体剥离，按照企业原有的行政建制，包括人员、资产整体进行改制。经过资产核查、审计，确定企业国有净资产为人民币1000万元。
      自然人持股，公司原中层以上人员共持股61.82%。 
      员工持股，参加改制的员工按1：1的比例购买改制企业的国有净资产后，成为具有股东身份改制企业员工，持股员工占股份30.38%。
      国有参股，实行国有资本参股，占11%，但不参与经营。到2005年底国有股降为7.8%。
      内需扶持，公司根据市场的需求，参与控股了3家市场经济竞争中相对弱势的交通运输企业。
      2．改制的基本做法 
      做法一：建立规范的企业法人治理结构。确立股东会为企业决策权力机构，通过股东会决议选出董事会、监事会成员。经理人员由董事会聘任。职工代表进入董事会、监事会。
      做法二：坚持自然人控股，企业员工持股和国家参股的形式，建立产权明晰、股份多元的资本结构。目前，改制企业形成了自然人和职工个人股为主要成分，国有法人股为补充的股权结构。
      改制企业经营者根据改制前的经营业绩，以25%的股份买断企业的控股权，在企业股本结构中占最大比例。参与改制的员工，根据国家的有关政策，按照1：1的价值与价格比折合成股份，产权归改制职工个人所有。改制企业按照岗位责任与风险大小配置个人所占的股份，并在任职期内享有分红权。
      做法三：为改制企业创造发展
      条件。以中介机构的审计评估报告为依据，对改制企业的资产经营有明确的结论，在改制前做到帐物两清：即清偿拖欠职工的工资、社会保障统筹等费用；清理公司内部的债权债务。为了减轻改制企业的负担，改制前离退休的人员不参加改制；为45周岁以上的人员办理了内部退养手续；为长期病体人员办理病退手续。
      做法四：建立健全科学的管理机制。改制企业的章程中对企业的治理结构、财务制度、劳动保险制度、分配制度、党群组织工作都做了基本规定。建立健全公司的治理结构，建立党和工会的基层组织。企业组织和员工自觉按照公司章程以有管理制度的规定约束自己行为，使企业勃勃生机。
      改制后经营的主要措施
      1．“春之旅”服务品牌
      保持交通运输企业强大的惟一市场法则，就是不断创新，拥有自主的服务品牌。为旅客提供优质满意的服务是交通运输企业赖以生存的基础和谋求发展的动力。服务是个没有最好只有更好的体系，每一次服务的改进都是企业发展的契机，服务优企业兴，服务劣企业衰，有好的服务才能有大的发展。交通运输企业的服务不仅仅是为旅客满意，更是为了自身的发展需要。绍汽集团于2002年通过 ISO9001:2000质量管理体系认证；2004年，创建了全国道路运输行业的第二只客运服务品牌──“春之旅”，并已对该品牌进了商标注册。
      2．决策目标高远 
      正确的决策是企业发展的生命线。绍汽集团的决策层为企业制定了“更快、更远、更优、更强”的目标。“快”即为高速快客班车的提速提质，公司的客运主业具备快的特色。“远”即为公司的班线通向遥远，遍布九州，在不断延伸扩张。“优”即为公司的服务基础扎实优质，独具人无我有、人有我优之品质。“强”即为公司综合实力之强大。整个目标具有递进式的寓意，从硬件的更快更远到软件的服务更优，最终形成经济实力的更强，涵括了企业的经营特点、人文风貌和追求目标，形象展示公司决策层对再创辉煌的决心和信心。 
      3．提高信息化程度 
      运用GPS车辆定位系统。利用GSM公用数字移动通信网作为监控中心与移动目标之间的信息传输媒介，利用互联网作为监控中心与监控席之间的通讯平台，利用GPS定位技术、电子技术、计算机技术、网络技术，结合运用电子地图地理信息系统实现对移动目标的位置、状态监视、监控管理、报警求助和信息咨询功能，并针对移动目标的不同类型对上述功能分别予以加强和优化，从而保证该综合车辆智能监控管理系统可满足各种不同类型的车辆服务。
      无线上网服务。为提高车站的服务品位，在候车服务中融入更多的科技要素，通过无线局域网，在客运中心高速候车室内推出了“随E行”无线上网服务，持有中国移动手机的旅客进入该候车室时，开启手提电脑可即时上网。此前“随E行”无线上网服务只在航空行业提供使用，绍兴市汽运集团公司客运中心是浙江省首家推出该项服务的汽车站。 
      移动短信查询、预订汽车票业务。使旅客足不出户就能查询和预订汽车票。
      车站电脑播音系统。国家一级播音员专业化播音，自动准时、标准的双语播音，提升车站档次。 
      改制效果 
      通过改制，绍汽集团在资本经营、市场营销、工资分配、职工福利待遇方面都比改制前有不同程度提高。新的体制下，通过5年的经营，至2005年销售收入提高到1.2亿元，利润提高到1570万元。营运车辆不断更新，职工收入稳步增长。 
      交通运输企业经营的实质是服务和效率的提高，是企业的制度创新。在企业制度的选择中，公司治理制度是企业所有管理活动的核心制度。几年来，绍汽集团围绕着治理结构这一中心开展的一系列制度建设，实事求是地进行改制，加强管理，在优化企业结构、增强企业竞争力方面初见成效。这种整体剥离、员工持股、国家参股的基本模式已收到良好效果。其中最重要启示是企业改制成功与否，关键在于形成什么样的治理结构，企业的经营管理活动都是围绕着如何治理这一核心问题展开的。